Закрити не можна залишити: що робити зі збитковими українськими шахтами?

У Німеччині закривають останню вугільну шахту через її збитковість. EtCetera розбирався, чи варто Україні використовувати європейський досвід у вугільній галузі.

ЩО ВІДБУВАЄТЬСЯ В СВІТІ? В кінці грудня 2018 року в Німеччині закриється останній комплекс, який займається видобутком кам’яного вугілля. Уряд Німеччини виділяв на підтримку збиткових шахт близько 150 млрд євро на рік, але тепер Ангела Меркель вирішила з 2019 року ці субсидії повністю скасувати. Англія закрила останню вугільну шахту в 2016 році. А закривати збиткові шахти в Сполученому Королівстві почала ще Маргарет Тетчер у 1984-1985 роках.

ЯК У НАС? В Україні на підтримку шахт, за словами прем’єр-міністра Володимира Гройсмана, йде 3 млрд доларів. Влітку 2018 року прем’єр доручив міністру енергетики та вугільної промисловості Ігорю Насалику зайнятися реструктуризацією шахт, оновленням, модернізацією та збільшенням видобутку вугілля.

Українські державні шахти сьогодні знаходяться у важкому фінансовому становищі. Лише чотири з 33 шахт на підконтрольній Україні території приносять прибуток. Шахти мають заборгованості з заробітних плат і з комунальних послуг. Устаткування на підприємствах не оновлюється. Проблеми виникають через те, що собівартість видобутку вугілля на цих шахтах вища, ніж його ринкова ціна.

Закрити не можна залишити: що робити зі збитковими українськими шахтами?

ПЛАНИ. У 2019 році на реструктуризацію вугільної промисловості виділять майже 1,5 млрд гривень. В уряді вважають, що занепад шахт пов’язаний з тим, що в останні роки гроші на їх модернізацію практично не виділялися.

При цьому, закон про державну підтримку забороняє виділяти гроші з бюджету на роботу збиткових і безперспективних підприємств. Документ було прийнято у 2017 році в рамках зобов’язань України щодо Угоди про асоціацію з ЄС. Відповідно до закону, держава не може виділяти допомогу, яка здатна впливати на ринкову конкуренцію. Але держава зможе виділяти гроші на закриття шахт, покриття деяких витрат і початкові інвестиції. Дотримуючись правил, Україна повинна буде закрити збиткові шахти і підтримати перспективні.

СВІТОВІ ТЕНДЕНЦІЇ. Вугільна енергетика є одним з основних джерел викидів парникових газів. Міжнародні домовленості, в тому числі Паризька кліматична угода, передбачають, що галузь зникне до 2050 року. У зв’язку з цим, пріоритетним напрямком для розвинених країн є розвиток альтернативної енергетики з поступовою відмовою від вугільної галузі. З цієї причини в Британії і Німеччині остаточно згортають вугільний сектор.

Закрити не можна залишити: що робити зі збитковими українськими шахтами?

ПІДТРИМАТИ ЧИ ЗАКРИТИ? Українські реалії вугільної галузі повторюють ситуацію ЄС початку 2000-х років. Тоді європейські країни не хотіли закривати шахти, оскільки вони забезпечували робочі місця. Але вже в 2010 році ЄС почав закривати збиткові підприємства. З того часу державна допомога надавалася лише для закриття шахт. ЄС відмовився від ідеї їх модернізувати. Збиткові шахти закривали не тільки в Німеччині та Британії, а й у Польщі, Румунії та Угорщині.

Як зазначає партнер ЮФ Marchenko Partners Олександр Алексєєнко, сьогодні Україна не може повністю відмовитися від дотування шахт, оскільки це призведе до серйозних соціальних наслідків. Однак уряд може озброїтися європейським досвідом і розробити довгострокову стратегію для реформування галузі.

Співзасновник Фонду енергетичних стратегій Юрій Корольчук, навпаки, вважає, що Україні не варто копіювати Німеччину, оскільки в період відмови від видобутку кам’яного вугілля німці виділяли великі суми на дотації й інвестиції альтернативних видів енергетики. У України такої можливості немає. За його словами, приклад Німеччини повинен надихати Україну, але жити потрібно за своїм гаманцем і ресурсами. Наприклад, поступово переводити ТЕС з антрациту на газове вугілля.

Експерт Центру екологічних ініціатив “Екодія” Олег Савицький додає, що для проведення необхідних реформ потрібні адекватне уявлення про сучасність, стратегічне бачення майбутнього і політична воля, яких не вистачає діючій владі.

Поделиться
Висловити своє враження
Love
Haha
Wow
Sad
Angry

Залишити коментар

Увійти через соціальний аккаунт
опитування

Найважливіше — в одному листі. Новини, реформи, аналітика — коротко і по суті.

Підпишись, щоб бути в курсі.

Дізнавайся все найцікавіше першим — слідкуй за нашими новинами у соцмережах

Дякую, я вже з вами