Як працюють парламенти в різних країнах? Частина 3: Франція

ФРАНЦУЗЬКІ ПЕРШОДЖЕРЕЛА

Британія – країна традицій, а Франція – країна революцій. Місцевий парламентаризм за більш ніж двісті років своєї історії пережив чимало потрясінь. Та й сьогодні депутати можуть доставити чимало неприємностей президенту країни.

Представницькиі збори існували у Франції з XIV століття. Вони називалися Генеральними штатами і складалися з делегатів від кожного з трьох станів: духовенства, аристократії і «третього стану», тобто всіх інших. Але справжній парламент у Франції з’явився тільки наприкінці XVIII століття, під час великої революції.

З тих пір Франція пережила п’ять республік і дві імперії, не кажучи вже про періоди відновлення королівської влади. Природно, кожен новий режим перебудовував, переформатував і перейменовував законодавчі збори. Ну а свого нинішнього вигляду парламент країни набув у 1958 році, коли була прийнята Конституція П’ятої Республіки.

ЯК ВСЕ ВЛАШТОВАНО?

Французький парламент, як і британський та американський, складається з двох палат. Нижня палата називається Національними Зборами, а верхня – Сенатом. На відміну від Великобританії та США, палати засідають у різних місцях: Національні Збори – у Бурбонському палаці, Сенат – у Люксембурзькому палаці.

Увага громадськості і преси зазвичай зосереджена на нижній палаті: саме там проходять дебати і киплять політичні пристрасті. Засідання Сенату зазвичай проходять набагато спокійніше.

За сформованою ще з часів Революції традиціїєю, у залах засідань обох палат праві партії займають праві місця, а ліві – ліві.

ЯК ПРОХОДЯТЬ ВИБОРИ?

Депутати Національних Зборів обираються на загальних виборах строком на п’ять років. Вибори проходять за мажоритарною системою: країна розділена на виборчі округи, від кожного з яких обирається один депутат. Правда, нинішній президент Еммануель Макрон обіцяє незабаром ввести вибори за партійними списками.

Голосування проводиться у два тури. Причому до другого туру проходять усі кандидати, які набрали в першому турі не менше 12,5% голосів.

Сенаторів обирає спеціальна виборча колегія, до якої входять представники місцевих рад і депутати Національних Зборів.

ЯК ПРАЦЮЄ ПАРЛАМЕНТ?

Згідно із законом, щоб прийняти закон, його повинні схвалити обидві палати в однаковій редакції. Якщо палати не зможуть домовитися між собою, то законопроект вважається відхиленим. Утім, у такому випадку уряд може попросити Національні Збори винести остаточне рішення.

У нижньої палати взагалі повноважень більше, ніж у верхньої. Наприклад, вона може висловити недовіру уряду, за нею залишається останнє слово у справі прийняття держбюджету.

На засіданнях нижньої палати головує президент Національних Зборів. Ним стає лідер партії, що набрав найбільше голосів на виборах.

Голову Сенату обирають самі сенатори. До речі, якщо президент піде у відставку, то саме глава Сенату буде тимчасово виконувати його обов’язки.

ЩО ТАКЕ «СПІВЖИТТЯ»?

Франція – країна з сильною президентською владою. Глава держави тут може проводити свою політику як за підтримки парламентської більшості, так і без неї.

Однак уряд призначається парламентом. Тому час від часу виникає ситуація, коли президент належить до одної політичної сили, а парламентська більшість і уряд – до іншої. Французи називають це «cohabitation», тобто, дослівно, «співжиття». Наприклад, у 1997 році правий президент Жак Ширак «жив» з лівим урядом прем’єр-міністра Ліонеля Жоспена. Утім, за певних обставин президент має право розпустити і парламент, і уряд.

Поделиться
Висловити своє враження
Love
Haha
Wow
Sad
Angry

Залишити коментар

Увійти через соціальний аккаунт
опитування

Найважливіше — в одному листі. Новини, реформи, аналітика — коротко і по суті.

Підпишись, щоб бути в курсі.

Дізнавайся все найцікавіше першим — слідкуй за нашими новинами у соцмережах

Дякую, я вже з вами