О ЧЁМ ГОВОРЯТ? 1006

Вибори губернаторів: плюси і мінуси пропозиції Гройсмана

Володимир Гройсман запропонував віддати право призначати губернаторів областей громадянам України. EtCetera з’ясовував, чому прем’єр виступив з цією ініціативою саме зараз і які у неї переваги і недоліки.

Вибори губернаторів: плюси і мінуси пропозиції Гройсмана

ПРОПОЗИЦІЯ ГРОЙСМАНА. Закінчення каденції Володимира Гройсмана характеризується резонансними заявами. Крім того, що він запропонував скоротити штати районних і обласних держадміністрацій удвічі, він заявив ще й про те, що право призначати голів обласних ОДА потрібно «відібрати» у президента і прем’єра і віддати його звичайним громадянам. Іншими словами, він пропонує обирати губернаторів шляхом виборів (так само, як мерів міст).

На думку Володимира Гройсмана, це забезпечить новий підхід в управлінні, адже громади самі зможуть вирішити, хто буде їхнім керівником.

Згідно з чинним українським законодавством, голови районних і обладміністрацій підкоряються президенту (він їх призначає і звільняє) і прем’єр-міністру (він подає кандидатури). Глави областей залишають свої посади, коли обирається новий президент, за поданням прем’єра і в разі висловлення недовіри з боку місцевих рад.

У 2015 році в Україні вже була спроба внести зміни в закон і ВР додала в нього пункт про те, що голови місцевих адміністрацій будуть призначатися на конкурсній основі. Але через два роки норму скасували.

Вибори губернаторів: плюси і мінуси пропозиції Гройсмана

МОТИВИ ПРЕМ’ЄРА. Чому Гройсман вирішив виступити з цією ініціативою саме зараз, адже у нього було для цього кілька років?

Політологи вважають, що шанси Гройсмана зберегти прем’єрське крісло – мінімальні, і зараз головний інтерес прем’єра – завести свою партію «Українська стратегія» в парламент. А для цього суспільству потрібно надати якісь «перспективні ідеї». Наприклад, народовладдя. Тому, найімовірніше, пропозиція Гройсмана – це передвиборний піар-хід.

ПЕРЕВАГИ І НЕДОЛІКИ. Головним достоїнством ідеї Гройсмана є те, що главою регіону стає людина, яка влаштовує місцеві громади, а не «призначенець» з Києва. Таким чином він буде думати про те, як зробити щось корисне і завоювати симпатію місцевого населення, а не «сподобатися» президенту і прем’єру. Для цього потрібні дії, а не порожні обіцянки. До того ж, самі громадяни будуть відчувати відповідальність за те, що відбувається в області: адже вони будуть самі вибирати главу адміністрації.

Вибори губернаторів: плюси і мінуси пропозиції Гройсмана

Негативним наслідком обрання голів обласних держадміністрацій і місцевих адміністрацій є втрата контролю над регіонами. У результаті місцеві еліти отримують все більше впливу і в певний момент можуть ставити свої інтереси вище державних.

Небезпека також таїться в появі місцевих кланів і «князьків», а також можливості прояву сепаратистських тенденцій. Тому важливіше підсилювати не регіони самі по собі, а роль місцевого управління в них.

КОМУ ЦЕ НЕВИГІДНО? Звичайно ж, втрата права призначати керівників на місцях не вигідна ні президенту, ні прем’єр-міністру. Адже «свої» губернатори – це завжди наявність адмінресурсу і контроль над територіями. В умовах виборів це завжди потужні інструменти.

Саме тому ймовірність підтримки ініціативи Володимира Гройсмана вельми низька. Кожен новий президент хоче провести в парламент свою партію і «розставити» своїх людей по областях, які будуть гарантами його інтересів.

Поделиться
Висловити своє враження
Love
Haha
Wow
Sad
Angry

Залишити коментар

Увійти через соціальний аккаунт
опитування

Найважливіше — в одному листі. Новини, реформи, аналітика — коротко і по суті.

Підпишись, щоб бути в курсі.

Дізнавайся все найцікавіше першим — слідкуй за нашими новинами у соцмережах

Дякую, я вже з вами