Верховна Рада ухвалила Виборчий кодекс. Як тепер голосуватимуть українці? Про що забули нардепи?

Верховна Рада проголосувала за Виборчий кодекс. Документ підтримали 230 народних депутатів. Нагадаємо, що в першому читанні законопроект прийняли восени 2017 року після масових акцій протесту під стінами парламенту. З того часу активісти регулярно нагадували нардепам, що необхідно якнайшвидше ухвалити законопроект, але парламентарі всіляко затягували цей процес. У результаті найближчі вибори пройдуть за старими правилами.

ФАКТ. Перед схваленням нового Виборчого кодексу було розглянуто 4568 правок. Розгляд законопроекту дев’ять разів переносили, а 11 липня 2019 року парламент 16 разів повертався до розгляду правок.

Зазначимо, що новий Виборчий кодекс поширюватиметься на вибори президента, народних депутатів та місцеві вибори.

За що проголосували депутати, розбирався EtCetera.

ВІДКРИТІ СПИСКИ. Складнощі з ухваленням законопроекту пов’язані з тим, що більшість мажоритарників відмовилися його підтримати. Це й не дивно, адже документ скасовує мажоритарку. Замість неї вводиться система відкритих списків з регіональними преференціями.

Верховна Рада ухвалила Виборчий кодекс. Як тепер голосуватимуть українці? Про що забули нардепи?

Відтепер українці самі обиратимуть, хто з партійного списку пройде до Верховної Ради, номери у списку не гратимуть ролі. Як пояснив EtCetera юрист Національного Корпусу Віктор Шендибило, кожна партія формуватиме загальнодержавний виборчий список. З цього списку формуватимуться регіональні списки, у кожному регіоні необхідно буде представити не менше п’яти кандидатів у депутати. Виборець повинен буде обирати партію, а також кандидата від цієї партії з регіонального списку.

Експерт не вважає, що регіональні списки перетворяться на приховану мажоритарку. За його словами, замість звичних округів буде 27 виборчих регіонів, відповідно – 27 регіональних списків.

Віктор ШЕНДИБИЛО, юрист:

Округи значно більші, тому підкуповувати виборців, як на мажоритарці, буде складніше. Хоча можна в регіональному списку проштовхувати сильного кандидата і чотирьох слабких, щоб він точно пройшов. Тут скоріше ризик того, що будуть просто закриті списки, як було до 2011 року. Люди можуть не зорієнтуватися, не проставити цифри за кандидатів, і тоді буде просто рахуватися голос за партію загалом. А там черговість йде в загальнодержавному списку.

Річ у тому, що у виборчому бюлетені відтепер необхідно буде ставити не галочку, а дві цифри: перша – номер партії, друга – номер кандидата від цієї партії. Бюлетень буде однаковий по всій Україні та не залежатиме від кількості партій чи кандидатів. Цифри необхідно буде вписувати за трафаретом, як індекс на конверті.

Верховна Рада ухвалила Виборчий кодекс. Як тепер голосуватимуть українці? Про що забули нардепи?

ПРОХІДНИЙ БАР`ЄР. Однією з ключових вимог активістів та багатьох політичних сил було зниження прохідного бар’єра до 3%. Розглядалася також можливість зменшити бар’єр до 4%. У результаті бар’єр залишився незмінним – 5%. Це стало несподіванкою для багатьох експертів та активістів.

ІНШІ НЮАНСИ. У документі прописали гендерні квоти для жінок у 30%. За словами юриста, треба уважно вивчити закон після його публікації, тому що в редакції до першого читання пропонувалося забезпечити квоти у кожній п’ятірці – місцях з першого по п’яте, з шостого по десяте і далі. Однак у фінальній версії прийняли поправку, яка заміняє слово «кожній» на «одній». Чи буде працювати загальна квота, буде відомо після публікації документу.

Крім цього, законопроектом дозволяється змінювати місце голосування онлайн – через кабінет виборця. Це дозволить усунути черги в органах Держреєстру.

Верховна Рада ухвалила Виборчий кодекс. Як тепер голосуватимуть українці? Про що забули нардепи?

КОЛИ ЗАПРАЦЮЄ? Ще одна «зрада» стосується часу, коли закон набирає чинності. В перехідних положеннях прописали, що Виборчий кодекс почне працювати з 1 грудня 2023 року і тільки для чергових парламентських виборів. Якщо в Україні знову оголосять дострокові парламентські вибори, то вони пройдуть за старими правилами. Віктор Шендибило зазначає, що ця правка була новою. За його словами, документ не встигає набрати чинності до наступних чергових виборів, не кажучи вже про позачергові.

Віктор ШЕНДИБИЛО, юрист:

Згідно зі ст. 77 Конституції України, чергові вибори до Верховної Ради відбуваються в останню неділю жовтня п’ятого року її повноважень. Оскільки присягу новообрані депутати складуть десь у серпні, то жовтнем п’ятого року повноважень Ради має стати жовтень 2023 року. А чинності Виборчий кодекс набере лише у грудні того ж 2023 року.

УСЕ МОЖНА ЗМІНИТИ. Експерти вважають, що ухвалений законопроект буде змінений наступним парламентом. А нардепи у кулуарах висловлюють надію, що президент його ветує. Віктор Шендибило пояснює, що новообрані депутати можуть просто внести необхідні зміни до цього закону, щоб виправити деякі положення.

Поделиться
Висловити своє враження
Love
Haha
Wow
Sad
Angry

Залишити коментар

Увійти через соціальний аккаунт
опитування

Найважливіше — в одному листі. Новини, реформи, аналітика — коротко і по суті.

Підпишись, щоб бути в курсі.

Дізнавайся все найцікавіше першим — слідкуй за нашими новинами у соцмережах

Дякую, я вже з вами