Український бюджет недоотримує мільярди гривень: хто в цьому винен?

Глава Рахункової палати Валерій Пацкан на початку квітня 2019 року заявив, що в першому кварталі (січень-березень) бюджет України не виконано на 35 млрд гривень, або 10,8%. EtCetera розпитав експертів, чому Україні не вдається виконувати бюджет і хто в цьому винен.

ХРОНІЧНИЙ ДЕФІЦИТ. Кандидат економічних наук, економічний експерт Олег Журавльов зазначає, що ситуація з дефіцитом бюджету звична для України.

Олег ЖУРАВЛЬОВ, економічний експерт:

МВФ вимагає від нас збалансованого бюджету, в якому дефіцит буде укладатися в певні цифрові параметри – в районі 2,5% ВВП. Для того щоб продовжувати співпрацю з МВФ, ми нібито виконуємо цю вимогу. В процесі планування бюджету так чи інакше виходять на необхідну цифру. Відповідно, деякі витрати частково занижуються, а доходна частина завищується.

Проте, за словами Журавльова, щороку в бюджет закладається занадто багато нереалістичних речей, які потім не виконуються.

Український бюджет недоотримує мільярди гривень: хто в цьому винен?

ХТО ВИНЕН? Як пояснює економіст, голова ГО «Національний інтерес України» Ігор Гарбарук, виконання чи невиконання бюджету залежить від декількох факторів:

1 Рівня компетентності фахівців, які залучені до його планування;

2 Професійних та управлінських якостей керівників органів виконавчої влади, які відповідають за економічний розвиток та фінансову стабільність в країні;

3 Реального (а не віртуального) зростання економіки, особливо в сфері промислового виробництва;

4 Рівня бажань («хотєлок») законодавців, які приймають бюджет та вносять до нього корективи, які часто не мають нічого спільного з базовими економічними законами.

РИЗИКИ 2019 РОКУ. Ігор Гарбарук наголошує, що в бюджеті 2019 року є декілька найбільших ризиків, які були очевидними ще на етапі його формування.

Приватизація. За словами експерта, невиконання надходжень від приватизації сягають 17,1 млрд гривень. За перший квартал 2019 року надходження від приватизації склали лише 184 млн гривень, тобто трохи більше 1%. Економіст нагадує, що в 2018 році план із приватизації був виконаний на 2%.

Субсидії. В діючому бюджеті передбачено 58 млрд гривень на субсидії. Це на 13 млрд гривень менше, ніж у 2018 році. У зв’язку зі скороченням допомоги та підвищенням цін на газ, щомісяця зростає заборгованість населення за послуги ЖКГ (за підсумками лютого 2019 року вона складає 69,4 млрд гривень). Експерт наголошує, що підняття тарифів не було враховано в бюджеті на 2019 рік.

Український бюджет недоотримує мільярди гривень: хто в цьому винен?

Борги. Україна має боргові зобов’язання перед кредиторами в розмірі 417,4 млрд гривень.

Ігор ГАРБАРУК, економіст:

В ситуації падаючої економіки (яка якщо і зростає, то тільки в уяві членів Кабінету Міністрів та працівників Держстату), а також в ситуації подвійних виборів і відсутності можливості залучення дешевих та довгострокових запозичень – ситуація з борговими зобов’язаннями виглядає достатньо складною. Невиплата боргів може призвести до тяжких наслідків у взаємовідносинах з кредиторами. Тому, найімовірніше, буде просто недофінансовано незахищені статті бюджету.

Український бюджет недоотримує мільярди гривень: хто в цьому винен?

Курс. В бюджеті закладено курс на рівні 29,4 гривні за долар. Однак, станом на 16 квітня 2019 року, офіційний курс склав 26,8 гривні, що значно нижче від планового показника.

Ігор ГАРБАРУК, економіст:

З початку року найнижче значення долар продемонстрував 12 березня (26,3 гривні), а найвище – 11 січня (28,27 гривні). Як бачимо, курсова динаміка не відповідає закладеним показникам. Відповідно, надходження від митниці, збори якої формуються в іноземній валюті, а потім конвертуються у гривню, не відповідають планам надходжень.

Експерт упевнений, що реальний курс можна було передбачити, якщо професійно відстежувати динаміку.

Пенсійний фонд. Ігор Гарбарук зазначає, що «діру» в Пенсійному фонді постійно перекривають дотаціями з бюджету та запозиченнями казначейства. За його словами, надходжень від ЄСВ просто не вистачає на пенсії. Особливо в умовах зростання потоку трудової міграції (за різними оцінками, це 8-12 млн працездатних громадян).

До речі, за словами Валерія Пацкана, Рахункова палата ще на етапі планування бюджету попереджала, що у 2019 році можуть виникнути проблеми з його виконанням через низку некоректно закладених показників.

Поделиться
Висловити своє враження
Love
Haha
Wow
Sad
Angry

Залишити коментар

Увійти через соціальний аккаунт
опитування

Самое важное — в одном письме. Новости, реформы, аналитика — коротко и по сути.

Подпишись, чтобы быть в курсе.

Узнавай всё самое интересное первым — следи за нашими новостями в соцсетях

Спасибо, я уже с вами