У Зеленського обіцяють референдум щодо мирних переговорів з Росією. Як взагалі повинні проводити референдум?

У ЧОМУ СПРАВА?

Глава Адміністрації Президента Андрій Богдан повідомив, що в команді Володимира Зеленського обговорюють можливість всенародного референдуму про мирні домовленості з Росією. Ця заява викликала бурхливе обговорення в суспільстві, у тому числі в соцмережах. Утім, українці сперечаються про те, чи можна домовлятися з Москвою, забуваючи при цьому, що взагалі-то провести референдум (з будь-якого питання) в Україні практично неможливо.

В УКРАЇНІ ВЖЕ БУЛИ РЕФЕРЕНДУМИ?

Були, причому двічі. Закон про референдум прийняли в липні 1991 року – ще до того, як Україна стала незалежною. У грудні 1991 року на референдумі українці проголосували за незалежність своєї країни. А в квітні 2000 року громадянам запропонували скоротити повноваження Верховної Ради і посилити владу Президента. Якщо референдум 1991 року не викликав ні у кого ніяких питань, то голосування  2000 року супроводжувалося скандалами. Опозиція та громадські організації говорили про численні порушення і фальсифікації. Зрештою, його результати так і не були імплементовані.

РАЗ РЕФЕРЕНДУМИ ВЖЕ БУЛИ, ЗНАЧИТЬ, МОЖНА ПРОВЕСТИ ЩЕ ОДИН?

Все не так просто. Проведення референдумів гарантує українська Конституція. Згідно зі статтею 72 Основного Закону, всеукраїнське голосування може призначити Президент або Верховна Рада. Крім того, самі громадяни можуть ініціювати референдум – але тільки, якщо зберуть не менше 3 млн підписів у 2/3 областей (не менше, ніж по 100 тис. підписів у кожній області).

Але для того, щоб організувати голосування, одних конституційних гарантій мало. Потрібен Закон України, у якому будуть прописані всі правила і нюанси його проведення. А такого Закону зараз немає. Справа в тому, що в 2012 році Верховна Рада прийняла новий закон про референдум. Після цього старий закон втратив свою силу. Однак документ, за який проголосували депутати, виявився, м’яко кажучи, неідеальним. Його розкритикували і громадські працівники, і експерти, і Венеціанська комісія. Нарешті, у 2018 році Конституційний Суд визнав закон неконституційним.

І ЩО, З ТИХ ПІР НІХТО НЕ ПРИЙНЯВ НОВОГО ЗАКОНУ?

Так і є. Правда, в 2015 році у Верховній Раді зареєстрували законопроект про референдум. Українські та зарубіжні експерти називають його цілком прийнятним. Наприклад, у ньому передбачена можливість агітувати «за» і «проти». Крім того, згідно із законопроектом, референдум вважається таким, що відбувся, тільки в тому випадку, якщо у ньому взяли участь не менше половини виборців. У 2017 році проект підтримали в профільному комітеті, після чого про нього просто забули. З тих пір справа не зрушила з мертвої точки.

А ВЗАГАЛІ, МОЖНА ВИНОСИТИ НА РЕФЕРЕНДУМ ПИТАННЯ ПЕРЕГОВОРІВ З ІНШИМИ КРАЇНАМИ?

Теоретично, можна. Конституція забороняє проводити референдуми лише з питань податків, бюджету та амністії. Будь-які інші питання можуть виноситися на всенародне голосування, у тому числі і питання зовнішньої політики. До речі, питання про зміну території України (відмову від якихось земель або приєднання нових) повинно вирішуватися тільки шляхом референдуму.

Поделиться
Висловити своє враження
Love
Haha
Wow
Sad
Angry

Залишити коментар

Увійти через соціальний аккаунт
опитування

Найважливіше — в одному листі. Новини, реформи, аналітика — коротко і по суті.

Підпишись, щоб бути в курсі.

Дізнавайся все найцікавіше першим — слідкуй за нашими новинами у соцмережах

Дякую, я вже з вами