Як в Португалії впоралися з масовою наркоманією? А що в Україні?

За інформацією Центру громадського здоров’я МОЗ, у 2018 році тільки ін’єкційні наркотики вживали 346 тис. українців. В цілому людей, залежних від наркотиків, в рази більше. Ця проблема актуальна і для Європи. У тому ж 2018 році, за офіційними даними, від передозування наркотиками померли майже 9,5 тис. громадян країн Євросоюзу. Однак у багатьох європейських країн є цілком позитивний досвід протидії поширенню наркотиків. Одна з таких країн – Португалія.

МАЙЖЕ ЯК У НАС. Ситуація з наркотиками в Португалії 30 років тому була дуже схожа на українську. Справа в тому, що в Португалії (як і в Україні) протягом більшої частини ХХ століття панував авторитарний режим. В ті часи дістати наркотики було дуже складно, а споживачів заборонених речовин жорстоко карали. Однак після революції 1974 року суспільство стало відкритим, почалися стрімкі соціальні зміни, і наркотики виявилися широко доступними для всіх груп громадян.

В результаті, до початку 1990-х років ситуація набула катастрофічних масштабів. Понад 100 тис. громадян країни (при населенні в 10 млн чоловік) «сиділи» на героїні, а за темпами поширення ВІЛ Португалія займала перше місце в Європі. Треба було робити радикальні кроки, і держава їх вжила. Рішення здивувало багатьох: в липні 2001 року Португалія вперше в світі скасувала покарання за вживання всіх без винятку наркотиків.

Як в Португалії впоралися з масовою наркоманією? А що в Україні?

ЩО ВОНИ ЗРОБИЛИ? Португальська влада врахувала провальний досвід так званої «війни з наркотиками», яку вела адміністрація Рональда Рейгана в США. І вирішила зробити з точністю до навпаки.

Новий курс передбачав, що наркозалежним потрібно допомагати, а не карати. Сьогодні в Португалії можна мати при собі будь-який наркотик, якщо його маса не перевищує середню дозу на 10 днів вживання. Тобто до 25 грамів конопель, 2 грами кокаїну, 1 грам героїну або амфетаміну. Для порівняння: в Україні для заведення кримінальної справи поліцейським досить знайти у вас в кишені 5 грамів марихуани. «Архітектор» португальської наркополітики доктор Жоау Каштелу-Бранку Гоулау стверджує, що такий підхід повертає наркозалежним довіру до держави.

«Якщо середовище залишається криміналізованим, люди намагаються уникати спілкування з державними службовцями. Тому що вони бояться, що їх здадуть в поліцію і висунуть звинувачення. А в Португалії у них немає такого побоювання, вони знають, що це не відбувається, що медпрацівники не стануть передавати їх в поліцію, для них не буде ніяких негативних наслідків», – каже Гоулау.

НА ЛІКУВАННЯ, А НЕ ДО В’ЯЗНИЦІ. Зараз в Португалії працюють близько 40 державних центрів з надання допомоги наркозалежним, в яких проходять лікування 4 тис. пацієнтів. Крім того, діє мережа центрів замісної терапії, де людям, залежним від опіатів, видають метадон і бупренорфін. В будь-якій аптеці можна безкоштовно обміняти використані шприци на нові. А щоб допомогти наркозалежним повернутися до нормального життя, працюють три регіональні програми. Для їх учасників проводять регулярні тренінги, їм допомагають знайти житло і роботу, видають кредити на створення власної справи.

Як в Португалії впоралися з масовою наркоманією? А що в Україні?

ЦЕ НЕ ЛЕГАЛАЙЗ. У 2018 році в Португалії дозволили медичний канабіс. Однак легалізувати вживання легких наркотиків в рекреаційних цілях, як це зробили, наприклад, Канада і деякі штати США, влада країни не поспішає. За словами доктора Гоулау, пройшло занадто мало часу, щоб зрозуміти, наскільки ефективна така політика.

У той же час, автор португальської програми взагалі не ділить наркотики на «легкі» та «важкі». «Можна мати серйозну залежність від так званих «легких наркотиків», а можна час від часу приймати так звані «важкі», – говорить він. Тому, вважає Гоулау, потрібно думати про регулювання ринку всіх наркотиків і пояснювати громадянам, як вони діють, щоб людина могла зробити усвідомлений вибір.

Як в Португалії впоралися з масовою наркоманією? А що в Україні?

РЕЗУЛЬТАТ. Доктор Гоулау і інші автори португальської наркополітики можуть пишатися: вона дійсно працює. Сьогодні рівень смертності від передозувань в Португалії – найнижчий в Євросоюзі. Кількість заражень ВІЛ серед наркозалежних тільки за перші десять років дії закону знизилася в 18 разів, а загальна кількість героїнових наркоманів скоротилося в чотири рази. Крім того, підлітки стали пробувати наркотики пізніше: якщо в 1980-х роках перше «знайомство» з ними відбувалося в 12-13 років, то зараз – в 16 років.

Поліпшилася і ситуація зі злочинністю. Оглядачі відзначають, що декриміналізація наркотиків зробила роботу поліції більш ефективною. Замість того щоб витрачати час і сили на затримання «планокурів», правоохоронці зайнялися великими злочинними організаціями.

УКРАЇНСЬКИЙ ВАРІАНТ. В Україні довгий час панував репресивний підхід до наркополітики. Він був заснований на тому, що вживання і зберігання наркотиків – це злочин, який має бути покараний. Тобто студент, спійманий за курінням «косяка», вважався таким же злочинцем, як і дилер, який продає метамфетамін школярам.

Ситуація почала змінюватися лише в останні роки. МОЗ лобіює не тільки легалізацію медичного канабісу, а й збільшення допустимої норми зберігання наркотичних речовин. Однак подібні ініціативи зустрічають жорсткий опір консервативних кіл. Португальцям в цьому плані було легше: за словами доктора Гоулау, практично в кожній родині був наркозалежний, тому суспільство сприймало цих людей як жертв, а не як злочинців. Але в Україні, як і раніше, поширена думка, яка підтримується окремими політиками та громадськими діячами, що наркоманів потрібно карати і ізолювати, а не лікувати і соціалізувати. І зараз дуже багато залежить від волі влади, щоб докорінно змінити ситуацію.

Поделиться
Висловити своє враження
Love
Haha
Wow
Sad
Angry

Залишити коментар

Увійти через соціальний аккаунт
опитування

Найважливіше — в одному листі. Новини, реформи, аналітика — коротко і по суті.

Підпишись, щоб бути в курсі.

Дізнавайся все найцікавіше першим — слідкуй за нашими новинами у соцмережах

Дякую, я вже з вами