Як у Фінляндії вирішили проблему бездомних? А як справи в Україні?

Північна країна виявилася єдиною в Європейському Союзі, де рівень безпритульності не росте, а падає. Як їм це вдалося?

ЗАГАЛЬНА БІДА. За даними Мінсоцполітики, в Україні налічується близько 70 тис. безпритульних. Але це тільки ті, хто зареєстрований офіційно. Експерти стверджують, що насправді людей без даху над головою набагато більше – до 200 тис. чоловік.

За останні кілька років кількість безпритульних збільшилася і в Євросоюзі. Точних відомостей про їх кількість немає. Однак проблема явно загострилася – особливо для таких країн, як Німеччина, Ірландія та Бельгія. Єдиною країною в Євросоюзі, де безхатченків стає менше, виявилася Фінляндія. Це стало можливим завдяки цілеспрямованим спільним зусиллям держави, місцевої влади і громадянського суспільства.

Як у Фінляндії вирішили проблему бездомних? А як справи в Україні?

ФІНСЬКИЙ РЕЦЕПТ

Інгредієнт перший: ПОБАЧИТИ ПРОБЛЕМУ. Проект «Спочатку житло» ініціювали в 2008 році. Тоді політика Фінляндії щодо безпритульних нічим не відрізнялася від інших країн. Місцева влада відкривала нічліжки і короткострокові притулки, в яких безхатченки могли переночувати, але це не вирішувало самої проблеми. Передбачалося, що людина повинна спочатку облаштувати своє життя (в першу чергу, знайти роботу), і тільки потім у неї з’являлася можливість отримати власне житло. Ініціатори проекту прийшли до висновку, що це – неправильний підхід.

Інгредієнт другий: ЗНАЙТИ РІШЕННЯ. У проекті «Спочатку житло» вирішили, що людині складно шукати роботу, якщо їй ніде переночувати, помитись і випрати одяг. І, навпаки, власне житло може стати тим фундаментом, який допоможе вирішити інші життєві проблеми. «Ми вирішили зробити надання житла безумовним», – говорить один з ініціаторів проекту Юха Каакінен.

За умовами проекту, безхатченки отримують квартиру в соціальних будинках і підписують договір оренди (якщо це необхідно, вони можуть отримати соціальну допомогу для оплати оренди). Після трьох місяців випробувального терміну договори стають постійними. Орендарів не можна виселити, якщо вони оплачують оренду і не порушують правила. Крім того, в будинках для безпритульних є спеціальні працівники. Вони допомагають мешканцям в усьому: починаючи від прибирання і готування і закінчуючи пошуком роботи.

Як у Фінляндії вирішили проблему бездомних? А як справи в Україні?

Інгредієнт третій: ГРОШІ. В рамках проекту «Спочатку житло» побудовані 3500 нових житлових одиниць. На будівництво і наймання соцпрацівників держава витратила 250 млн євро. Однак в уряді підрахували, що економія на екстреній медицині, соціальних послугах та судових витратах склала 15 тис. євро в рік на кожного безпритульного, який переселився в соціальне житло.

Інгредієнт четвертий: СПІЛЬНІ ДІЇ. Закупівлею квартир, зведенням нових будинків і переобладнанням старих притулків спільно займаються держава, міська влада та громадські організації. Реалізація проекту стала можливою завдяки тому, що муніципалітет Гельсінкі володіє 70% міської землі і управляє власною будівельною компанією. Крім того, мерія проводить спеціальні консультації з орендарями, яким загрожує втрата житла.

РЕЗУЛЬТАТ. Звичайно, Фінляндії не вдалося повністю покінчити з безпритульністю. До сих пір без даху над головою залишаються близько 5,5 тис. фіннів (з 5,5 млн населення країни). Проте, за час дії проекту «Спочатку житло» кількість безпритульних скоротилася більш ніж на 35%. Фінляндський досвід уже переймають інші країни. Наприклад, британський уряд фінансує пілотні проекти в графстві Мерсісайд, регіоні Західний Мідленд і агломерації Манчестера.

Як у Фінляндії вирішили проблему бездомних? А як справи в Україні?

УКРАЇНСЬКИЙ ВАРІАНТ. Досвід Фінляндії виглядає дуже привабливо. Однак його застосування в Україні здається нездійсненним з двох причин.

Причина перша – містобудівна. Не буде перебільшенням сказати, що осмисленої містобудівної політики в Україні сьогодні просто немає. Забудова міст проходить безсистемно і хаотично. Забудовники думають про власний прибуток, ігноруючи соціальні та екологічні норми. Міська влада при цьому часто займає неоднозначну позицію, викликаючи підозри в корупції. Не дивно, що сумнівна забудова стає однією з головних причин протестів в українських містах (ось, наприклад, хроніка антизабудовних протестів у Києві). Масове будівництво соціального житла в таких умовах виглядає не надто реалістичним.

Причина друга – морально-етична. Впливати на державу і місцеву владу для вирішення проблеми безпритульності могло б громадянське суспільство. Однак настрої українців далеко не однозначні. В українському сегменті Фейсбуку часто можна побачити скарги на «безхатченків» і заклики їх «ганяти». А влітку 2018 року організація «Всеукраїнський союз парамедиків» навіть закликала не викликати «швидку» до безхатченків та інших «асоціалів, які не платять податки». Напади на безхатченків, які почастішали останнім часом, нерідко залишаються поза увагою громадськості.

Втім, якщо Україна вибрала європейський шлях розвитку, то ставлення до безпритульних потрібно буде міняти. Тим більше що право на житло гарантує 47-я стаття української Конституції.

Поделиться
Висловити своє враження
Love
Haha
Wow
Sad
Angry

Залишити коментар

Увійти через соціальний аккаунт
опитування

Найважливіше — в одному листі. Новини, реформи, аналітика — коротко і по суті.

Підпишись, щоб бути в курсі.

Дізнавайся все найцікавіше першим — слідкуй за нашими новинами у соцмережах

Дякую, я вже з вами