Скандал по-печерськи: як КМДА, прокуратура та поліція кришують будівництво на кістках

Ця стаття є відкритим листом до Президента України, Генеральної Прокуратури, МВС України й Київської міської державної адміністрації від мешканців вулиці Редутної в Печерському районі м. Києва.

ЗАБОРОНЕНИЙ БУМ

Історичний район навколо Печерської лаври є «буферною» зоною пам’ятки архітектури, що перебуває під захистом ЮНЕСКО. Згідно з українським законодавством про охорону культурної спадщини, тут діють обмеження на забудову. До того ж, у 2015 році КМДА схвалила мораторій на будь-яке будівництво на цій території.

Незважаючи на це, недобросовісні забудовники свідомо порушують суворі обмеження. Новобудови з’явилися за адресами: вул. Редутна, 8/16; Редутна, 20; Редутна, 22; Редутна, 32 (усі об’єкти пов’язані з Ростиславом Грекулом); Редутна, 60 (перебуває у власності бізнесмена Геннадія Балашова), провулок Редутний, 9.

На Редутній, 60 збудовано 6-поверховий багатоквартирний будинок із можливістю добудови ще 6 поверхів із виходом на вул. Старонаводницьку. А на розі вулиць Редутної та Лаврської (Редутна, 63), збудовано 10-поверховий офісний центр (хоча забудова можлива тільки під реконструкцію приватного житла).

Мешканці сусідніх будинків неодноразово виступали проти, зверталися до правоохоронних і контролюючих органів, пікетували будівлі, однак роботи не припиняються.

БУДІВНИЦТВО НА КІСТКАХ

Грубо порушуючи законодавство, забудовники знесли 4 га лісу, розташованого у межах охоронної зони Звіринецького кладовища. Тут планувалося будівництво цілого Палацу правосуддя –14-поверхового комплексу, на який планувалося виділити 4 млрд гривень із бюджету. На сьогодні тут споруджується багатоповерховий житловий комплекс «EDELFORT».

Красива назва, та правдивіше було б назвати його «ЖИТЛО НА ЦВИНТАРІ»!

Те, що його нове будівництво ведеться впритул до території Звіринецького кладовища, викликає обурення серед громади. До речі, норми передбачають відступ не менше 200 метрів.

Незрозумілі також дії Київської міської влади, органів архітектури й будконтролю, які, незважаючи на численні порушення будівельних норм та законодавства, видали дозвільні документи. Відповідні рішення мають явні ознаки корупційних дій.

Нова забудова, багатоповерховий житловий комплекс « EDELFORT» по вул. Староноводницькій. Із тилу – Звіринецьке кладовище.

АЛГОРИТМ БЕЗЗАКОННЯ

Незаконна забудова у Києві вже стає нормою, а схеми таких нелегальних забудов дуже схожі, їх можна продемонструвати на прикладі забудівлі земельної ділянки по вул. Редутній, 32.

Крок перший: ПОПЕРЕДНЯ ДОМОВЛЕНІСТЬ З ОРГАНАМИ ВЛАДИ

Питання до влади. За даними КП «СУППР», земельна ділянка по вул. Редутній, 32 розташована у зсувонебезпечному районі, є складною в інженерно-геологічному відношенні й потребує виконання робіт протизсувного захисту.

Незважаючи на приписи, забудовник Пономаренко Т. С. (фактично – Ростислав Грекул) відмовилася від проведення відповідних робіт. Попри це, Департаментом містобудування та архітектури КМДА було видано незаконні містобудівні обмеження, відповідні дозволи й умови архітектурного проектування житлового будинку (фактично – багатоповерхової будівлі) по вул. Редутній, 32.

Відповідні рішення чиновники КМДА прийняли усупереч Земельному законодавству України, державним будівельним нормам ДБН 360-92, Порядку № 109 Наказу Мінрегіонбуду, протипожежним і санітарним нормам,

У Декларації на початок виконання будівельних робіт, зареєстрованій Інспекцією ДАБК у м. Києві від 24.03.2014 за № КВ 083140830188, замовником будівництва Т. Пономаренко були надані недостовірні дані й план будівництва. І хоча Прокуратурою Печерського району цю декларацію було скасовано, Департаментом архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві жодних дій щодо приведення виданих документів до норм не було здійснено. Це дозволило забудовнику продовжити незаконні роботи.

Будівництво грубо порушує права мешканців суміжних ділянок, визначені Земельним кодексом. Йдеться про ст.78 (права власників суміжних ділянок), ст.91 (обов’язки власника земельної ділянки), ст.103 (добросусідство, з завданням найменших незручностей (затінення, задимлення, неприємні запахи, шумове забруднення тощо)), ст.104 (попередження шкідливого впливу на сусідню ділянку) Кодексу. Реакції на ці численні порушення також немає.

Одним з основних порушень є те, що містобудівні умови й обмеження та декларація на будівництво були видані саме на нове будівництво, наголошуємо – на НОВЕ БУДІВНИЦТВО, а не на реконструкцію наявного будинку. Видаючи дозвільні документи, Департамент містобудування та архітектури КМДА та Інспекція ДАБК у м. Києві знали про наявність будівлі (при формуванні заяви це видно в так званих картах 2000 та 500). Але, з порушенням чинного законодавства, видали дозвільні документи. Державна архітектурно-будівельна інспекція України на запит народних депутатів України провела перевірку й у листі-відповіді, підписаному першим заступником паном Філончуком В. В., зазначила, що порушень немає (хоча їх і так задосить).

І це при тому, що у буферній зоні Києво-Печерської лаври діє тимчасовий мораторій на нове будівництво, запроваджений Київрадою (рішення № 24/889 від 22.01.2015). Таким чином, абсолютно чітко та явно простежуються корупційні дії посадових осіб Департаменту містобудування КМДА та інспекції ДАБК у Києві. Забудовник Т. Пономаренко при цьому грубо проігнорувала заборону, продовжуючи незаконне будівництво у буферній зоні.

Питання до банку. На сьогодні в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек за адресою: вул. Редутна, 32, записаний об’єкт нерухомого майна – житловий будинок загальною площею 107,2 кв. м, що перебуває в іпотечній заставі в АКБ «Укрсоцбанк», на який зазначено обтяження в Державному реєстрі (витяг від 02.02.2018 р. ).

Під цей будинок і земельну ділянку Р. Грекул узяв багатомільйонний кредит, а Т. Пономаренко виступила поручителем. Без жодних дозволів вищезазначений житловий будинок було знесено. Тим самим було знищено предмет застави. Виникає ще одне питання: чому сам банк не перевіряє наявність і стан застави? Хоча в його обов’язках робити це щорічно.

Крок другий: ІГНОРУВАННЯ ГРОМАДИ Й ОРГАНІВ ВЛАДИ.

Без пояснень. Після звернення мешканців вул. Редутної та народних депутатів України Департамент містобудування та архітектури КМДА звернув увагу на факти правопорушення і зазначив, що вони перебувають поза зоною його компетенції. Також не було надано жодних пояснень щодо допущених Департаментом порушень під час видавання містобудівних умов та обмежень, відповідних дозволів й умов архітектурного проектування забудови земельної ділянки під будівництво житлового будинку по вул. Редутній, 32. На нашу думку, це свідчить про корупційний характер отримання дозволів.

Забудовник, використовуючи видані незаконні дозвільні документи, продовжував будівництво. Жителів не могла не обурити така нахабність, тож вони були вимушені звернутися до суду з відповідним позовом.

Суд – не вказівка. Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 16.11.2017 було накладено арешт на земельну ділянку по вул. Редутній, 32 та заборонено проведення усіх видів будівельних робіт. Проте забудовник Т. Пономаренко, ігноруючи зазначену ухвалу суду, продовжувала будівництво. Це зафіксували слідчі Печерського управління поліції та представники ГО «Стоп Корупції»: забудовник Пономаренко Т. С. нахабно продовжувала незаконне будівництво.

На виконання ухвали Печерського райсуду районним відділом державної виконавчої служби було відкрито виконавче провадження від 24.11.2017. Відповідно, державний виконавець ознайомив представників забудовника з примусовим виконанням Ухвали 775/65718/17 від 16.11.2017. Та Т. Пономаренко все одно продовжувала роботи, що було зафіксовано державним виконавцем і зазначено у відповідних Актах від 28.11.2017 та 29.11.2017.

На вимогу мешканців вул. Редутної, ураховуючи, що забудовник постійно ігнорує Приписи, Департамент ДАБК м. Києва листом за № 073-11232 від 05.12.2017 звернувся до Печерського УП ГУНП у м. Києві про сприяння в притягненні Пономаренко Т. С. для надання відповідних пояснень у присутності посадових осіб Департаменту ДАБК (хоча мав для того самостійні можливості). Звернення знову було проігноровано.

Крок третій:ПОТУЖНА «КРИША» БЛОКУЄ РОЗСЛІДУВАННЯ

 

Як блокує? Неефективність органів державного контролю, бездіяльність Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту ДАБК КМДА створюють умови для процвітання безсистемної, недобросовісної забудови.

Судові справи спеціально затягуються чи навіть навмисно програються на користь забудовників. Органами місцевої прокуратури вищезазначені правопорушення розслідуються неналежним чином або взагалі ігноруються. Відкрита кримінальна справа № 12014100060004428 від 21.08.2014 за ст. 172 (Грубе порушення законодавства про працю), ст. 356 (Самоправство), ст. 388 (Незаконні дії щодо майна, на яке накладено арешт або яке описано чи підлягає конфіскації) не розслідується належним чином Прокуратурою Печерського району міста Києва. Розслідування, яке велося Печерським управлінням поліції ГУНП у м. Києві, блокується органами Прокуратури. Усе це, на нашу думку, має ознаки корупційних дій.

Хто блокує?Можна відстежити, що сліди ведуть у кабінети Прокурату риміста Києва. У випадку з незаконним будівництвом по вул. Редутній, 32 павутиння корупційних схем веде до Павла Кононенка – першого заступника прокурора столиці.

Прикладом цього є відсутність апеляції на рішення суду про повернення будівельної техніки, вилученої внаслідок виконання судового рішення про арешт. Натомість слідчим Печерського управління поліції було наказано забезпечити негайне повернення вищезазначеної будтехніки будівельній компанії «СОМПЕКС», яка виконує незаконні будівельні роботи по вул. Редутна,32. Зазначимо, що на керівника цієї компанії було відкрито кримінальне провадження за фактом нелегального використання працівників, їх неоформлення та невиплати заробітньої плати (понад 300 000 грн) і, відповідно, несплати податків.

Участь поліції. Наступним кроком затягування досудового розслідування було розпорядження пана Кононенка про передачу вищезазначеного кримінального провадження у Подільське УП ГУНП м. Києва. По суті, воно передано до місцевої Прокуратури № 7 (Подільский р-н) та належним чином не розслідується.

Повідомлення про вчинення Т. Пономаренко кримінального правопорушення, (невиконання рішення суду), що кваліфікується ч.1 ст.382 КК України, було направлено 29.11.2017 за № 15802 до Печерського, а згодом і до Подільського УП ГУНП у м. Києві.

Незважаючи на це, відкриття кримінального провадження та внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань не відбулося, що також є грубим порушенням чинного законодавства, – на це у своєму депутатському запиті до Генпрокурора та Міністра внутрішніх справ України звернув увагу нардеп А. Геращенко.

Виникає питання: чи пан Павло Кононенко такий всемогутній, що явні, грубі порушення чинного законодавства забудовником Т. Пономаренко за його командою не розслідуються та затягуються? Це вже питання до генпрокурора Юрія Луценка.

Так званий одноквартирний житловий будинок по вул. Редутній, 32

БЕЗЗАКОННЯ ЯК ПРАВИЛО

Незаконні будівництва стали візитівкою столиці України, адже процвітали вони в усі часи й за будь-якої влади. Після перемоги Майдану дії політиків, держслужбовців та ситуація не змінилися. За сприяння кабінетних чиновників у Києві виростають усе нові й нові нелегальні висотки.

Так і в цьому випадку: на звернення народних депутатів прем’єр-міністр дав доручення за №31805/1/1-17 від 18.08.2017 Віталію Кличку, Арсену Авакову, Юрію Луценку та іншим посадовим особам, але жодних дій з контролю й перешкоджання незаконному будівництву здійснено не було.

Ні з боку мерії, ні від правоохоронних органів реакції немає. Найбільше людям прикро за те, що справедливість сьогодні відстояти практично неможливо. Органи, що контролюють і видають дозволи – безвідповідальні й продажні.

Правоохоронці дозволяють відверте порушення законодавства та мовчки спостерігають збоку, роздумуючи, втручатися чи ні. Так – просто, без жодних інтересів.

 А мер міста? Чого варті його обіцянки?

У європейських країнах такі домовленості між представниками влади та підприємцями зазвичай призводять до гучних скандалів та відставок, але в нашій країні – це запорука успішного розвитку бізнесу, навіть якщо він переступає норми законодавства, етичні та моральні принципи.

Час припинити ганебну практику, коли в Києві нечисті на руку ділки купують дозволи в продажних чиновників і зводять потворні будівлі, що порушують історично-архітектурну цілісність ансамблю Києво-Печерської Лаври та спотворюють архітектурний вигляд нашої столиці.

Читайте також: ОДЕСЬКА ОБЛРАДА ПРОДАЄ ДАЧУ МАРАЗЛІ В ОБХІД АУКЦІОНУ

Поделиться
Висловити своє враження
Love
Haha
Wow
Sad
Angry

Залишити коментар

Увійти через соціальний аккаунт

Самое важное — в одном письме. Новости, реформы, аналитика — коротко и по сути.

Подпишись, чтобы быть в курсе.

Узнавай всё самое интересное первым — следи за нашими новостями в соцсетях

Спасибо, я уже с вами