Пристрасті за ОХМАТДИТом. Частина друга. Спроби рейдерських захоплень та тіньової приватизації

Лікарня ОХМАТДИТ – один з найкращих медичних закладів України. За роки її існування тут було врятовано десятки тисяч дитячих життів. На даний момент щодо ситуації в лікарні і особливо можливої зміни статусу ОХМАТДИТу ходить безліч чуток. EtCetera підготував серію статей про те, що означає ОХМАТДИТ для України і до чого може призвести зміна власника.

Прибрати до рук такого гіганта, як ОХМАТДИТ, намагалися не раз. Це логічно та зрозуміло: великі гроші завжди викликають бажання їх привласнити. Особливо якщо для цього у руках є необхідні важелі впливу та влада. Хто був замішаний у спробах приватизації найбільшої лікарні України та які схеми для цього використовував, читайте далі.

2005 рік

Верховна Рада рекомендує тодішньому Президенту Віктору Ющенку надати Дитячій спеціалізованій лікарні ОХМАТДИТ статусу національної установи. За відповідну постанову “Про невідкладні заходи щодо збереження пільг лікувального комплексу дитячої спеціалізованої лікарні ОХМАТДИТ проголосували тоді 337 народних депутатів.

У Постанові зазначено:

“З метою збереження належного функціонування та цілісності майнового комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні “ОХМАТДИТ” Верховна Рада України постановляє:

Кабінету Міністрів України:

– заборонити будь-яке відчуження майна, приватизацію приміщень та обладнання лікарні, а також земельної ділянки, що належить Національній дитячій спеціалізованій лікарні ОХМАТДИТ;

– дозволити оренду приміщень лікарні тільки за умови забезпечення безпосередніх потреб НДСЛ ОХМАТДИТ.

Тобто тривожні дзвіночки лунали вже відтоді.

Ще один скандал цього ж року пов’язаний з прагненням тодішнього міністра охорони здоров’я Миколи Поліщука розмістити низку структурних підрозділів МОЗу у приміщеннях консультаційної поліклініки ОХМАТДИТу. Справа викликала неабиякий суспільний резонанс, і Віктор Ющенко зобов’язав Поліщука скасувати відповідний наказ.

Відповіддю МОЗу став початок розслідування, згідно з яким керівництво ОХМАТДИТу звинуватили у лікуванні дітей простроченими ліками.

2012 рік

МОЗ України утвердив новий устав ОХМАТДИТу, згідно з яким скорочується посада генерального директора та скасовується наглядова рада.

Колектив лікарні написав колективний лист до тодішнього Президента України Віктора Януковича та в. о. прем’єр-міністра України Миколи Азарова з проханням втрутитися у ситуацію:

“Скорочення посади генерального директора установи фактично означає звільнення Гладуша Ю. І., який керував колективом 9 років. За період його керівництва лікарня отримала статус Національної, його зусиллями у період з 2005 по 2008 рр. були проведені конкретні дії зі збереження цілісності лікарні, зупинені всілякі спроби реорганізації лікарні, об’єднання її з іншими установами, територіальне переселення лікарні з центру міста на околицю, спроби приватизації частин лікарні приватними фірмами”.

Не оминає ця ситуація і громадськість. І як результат – прем’єр Азаров, виконуючи доручення Януковича, підписує розпорядження Кабміну щодо скасування деяких наказів Міністерства охорони здоров’я, що передбачали уставні та організаційні зміни в ОХМАТДИТі.

Проте вважати Януковича затятим захисником інтересів дитячої лікарні не варто. Тому що усе найцікавіше було попереду.

Новий корпус ОХМАТДИТу та схеми “сім’ї Януковича”

Головними дійовими особами у п’єсі під назвою “Будівництво нового корпусу “Охматдиту”” стали:

– Віктор Янукович (син президента Віктора Януковича, на фото);

– Вілен Шатворян (головний будівельник проекту, який контролював компанію “Євроінвестбуд” – головного підрядника будівництва нового корпусу);

– Юрій Аністратенко (куратор проекту у Кабміні);

– Лідія Шевченко (технічний лобіст проекту в МОЗі);

– Ірина Коваль (директор держпідприємства “Укрмедпроектбуд”, представник замовника проекту. На початку проекту – директор компанії-генпідрядника проекту ТОВ “Укрпрофмед”, яке відповідало за будівництво та оснащення нового корпусу ОХМАТДИТу).

Як розручувалася схема?

На початку замовником будівництва було призначено НДСЛ ОХМАТДИТ. Було проведено тендер на виконання будробіт. Його виграла держкорпорація “Укрмонтажспецбуд”. Проте будівництво так і не почалося, а МОЗ відмовився від грошей (виглядає, як мінімум, дивно, чи не так?);

Наступний крок: уряд змінює розпорядника цільових засобів. Ним стає (!!!) Нацагентство з питань підготовки та проведення в Україні Євро-2012. Юридично це було зафіксовано у звичайній угоді про співпрацю між НДСЛ ОХМАТДИТ та ДП “Укрмедпроектбуд”, яке й було наділено функціями замовника. Ось таким чином проект будівництва нового корпусу повністю був виведений з-під контролю МОЗу.

У чому “сіль”? Під час підготовки та реалізації Євро-2012 усі закупівлі проводяться без тендерів, на безконкурентній основі. А отже – кошти “дерибаняться” на повну.

На що ще списувалися кошти?

Звичайно, на закупівлю медичного устаткування. У 2011 році за цією статтею було витрачено 1023,02 млн гривень (купували в одного замовника, процедура була абсолютно неконкурентною). Це при тому, що саме будівництво було лише на етапі котловану, а введення лікарні в експлуатацію планувалося через три роки.

Зростання апетитів

Для того щоб повністю контролювати фінансові потоки, пов’язані з будівництвом нового корпусу, було використано такий алгоритм:

1 Гепроектувальник об’єкту ТОВ “Науковий проектно-будівельний інститут “Укрбудпроект” оголошує себе банкрутом.

2 Генпроектувальником стає генпідрядник “Укрпрофмед” (компанія вийшла на ринок як продавець дезінфікуючих засобів).

3 Ірина Коваль залишає пост директора генпідрядника та стає директором “Укрмедпроекту”, який і є замовником проекту. При цьому за нею залишився контроль над підрядником.

4 Контроль над замовником, генпідрядником та генпроектувальником дозволяє внести зміни до проекту, внаслідок чого вартість будівництва миттєво зростає на 700 млн гривень (!!!). Їх обіцяють витратити на високовартісну медичну техніку. За якими цінами її придбали та які процедури при цьому використовувалися, здогадатися нескладно. Левова частка грошей явно осіла у кишенях “організаторів”.

Олег Мусій

Дії Генпрокуратури

Такі кричущі масштаби розкрадання не могли залишитися поза увагою депутатів та прокуратури.

Влітку 2014 року Генпрокуратура почала розслідування про заволодіння держкоштами в особливо великих розмірах під час будівництва нового корпусу ОХМАТДИТу. Але процес “загальмувався” у зв’язку з Революцією Гідності.

Після Революції та зміни влади новий міністр охорони здоров’я Олег Мусій заявив про необхідність добудовування нового корпусу ОХМАТДИТу, для чого залучають ще 150 млн доларів під державні гарантії. Винні у корупційних схемах люстровані не були.

2016 рік

Знову звучать застереження та гучні заяви щодо спроби рейдерського захоплення ОХМАТДИТу. У цьому звинувачують тодішнього міністра охорони здоров’я Олександра Квіташвілі та віце-прем’єра Геннадія Зубка, який намагається встановити контроль над будівництвом ОХМАТДИТу через компанію “Альтіс”. Варто зазначити, що саме ця компанія була генеральним підрядником будівництва “Дитячої лікарні майбутнього”, яку так і не добудувала дружина Віктора Ющенка.

У листопаді 2015 року ТОВ “Альтіс Констракшн” стає генпідрядником будівництва нового корпусу ОХМАТДИТу. Попри виділені 500 млн гривень, процес будівництва відбувався досить повільно.

У грудні цього ж року МОЗ видає наказ, згідно з яким звільняють з посади директора ДП “Укрмедпроекбуд”. Рахунки держпідприємства “заморожуються”, будівельні роботи призупиняються. А аванс у розмірі 37 млн гривень, який був перерахований компанії “Альтіс”, зникає у невідомому напрямку.

12 лютого 2016 року у Кабміні відбулася нарада під головуванням Зубка, де він вимагав у МОЗу та держпідприємства “Укрмедпроектбуд” передати повний комплект проектно-кошторисної документації з будівництва нового корпусу ОХМАТДИТу підконтрольній приватній компанії. Про це повідомив народний депутат України, член організації “Народний контроль” Максим Поляков.

Було написано звернення до правоохоронних органів з вимогою розслідувати інтерес Геннадія Зубка та інших осіб у будівництві нового корпусу ОХМАТДИТу. Також написали Президентові, прем’єр-міністру, главі МВС, керівництву НАБ, наполягаючи на тому, щоб перші особи країни узяли під особистий контроль ситуацію з добудовою лікувально-діагностичного корпусу.

Громадські активісти впевнені, що ОХМАТДИТ хочуть приватизувати, а саме будівництво перенести за межі міста – там втілювати в життя тіньові схемі значно простіше, ніж коли лікарня розташовується практично у всіх “під носом”, у центрі міста.

Версія Ірини Коваль, гендиректора “Укрмедпроектбуд”

Після розморожування об’єкту було підписано угоду з новим підрядником – компанією “Альтіс Констракшн”. Завдання, яке стояло перед компанією: перекриття будівлі, забивання паль для паркінгу, налагодження теплотраси та стоків, початок внутрішніх робіт у блоці “Д”.

У кінці року Ірині Коваль принесли акти виконаних робіт, які насправді виконані не були. У кошторисі прописали суму 22 млн гривень, але робіт виконано було на тільки на 6 млн гривень. Це було задокументовано.

Далі компанія “Альтіс” взяла аванс на купівлю медустаткування на суму 38 млн гривень, після чого припинила звітувати про витрату коштів.

Звільнення Ірини Коваль

Ірина Коваль: “Очевидно, що “Альтіс” свідомо знизив ціну за свою роботу, щоб увійти у проект. На жаль, вони навіть не збиралися завершувати будівництво. Хотіли виштовхнути з проекту держпідприємство та освоїти бюджетні кошти разом з тими, хто заробляє на поставках медичного устаткування. Зараз відбувається тіньова приватизація важливого державного об’єкту”.

2017 рік

Президент Фонду допомоги дітям з онкозахворюваннями Валентина Маркевич у коментарі ГолосUA звинувачує Міністерство охорони здоров’я в тому, що ОХМАТДИТ позбавляють фінансування та готують лікарню до приватизації. За її словами, МОЗ не лише поставляє ліки з закінченим терміном придатності, які масово списуються, а й взагалі припиняє поставку нових препаратів. Крім того, Валентина Маркевич збентежена тим, що замміністра охорони здоров’я Олександр Лінчевський вимагає терміново підготувати звіти про діяльність для невідомого ізраїльського лікаря.

Президент Фонду стверджує, що МОЗ на даний час абсолютно ігнорує будь-які запити керівництва ОХМАТДИТу й інших громадських організацій, які непокояться, що відбувається з найбільшою дитячою лікарнею України.

Далі буде.

Фото: Укрінформ

Читайте також: ПРИСТРАСТІ ЗА ОХМАТДИТОМ. ЧАСТИНА ПЕРША. ІСТОРІЯ НАЙБІЛЬШОЇ ДИТЯЧОЇ ЛІКАРНІ УКРАЇНИ

Поделиться

Залишити коментар

Увійти через соціальний аккаунт

Читайте на ETCETERA

Самое важное — в одном письме. Новости, реформы, аналитика — коротко и по сути.

Подпишись, чтобы быть в курсе.

Узнавай всё самое интересное первым — следи за нашими новостями в соцсетях

Спасибо, я уже с вами