Почув про податкову амністію. Розкажіть, що це таке. Як це працює?

ЩО ТАКЕ ПОДАТКОВА АМНІСТІЯ?

Податкова амністія (ПА) – це реформа, яку проводить держава, щоб гроші і власність з нелегального («чорного», «сірого») обігу увійшли в офіційну економіку і працювали для її зростання. Для цього всім громадянам (або тільки підприємцям) пропонують легалізувати свої доходи, задекларувавши їх. Головна мета влади – легалізувати гроші громадян, а не заробити на одноразовому податку. Хоча держава певний відсоток за легалізацію іноді стягує.
ПА може проводитися одноразово або за певний проміжок часу. Іноді – циклічно, наприклад, раз у 7-10 років або навіть частіше (як в Індії або Бангладеш), але це призводить до зниження довіри до держави.
До речі, один з пунктів економічної програми лідера першого туру президентських виборів Володимира Зеленського – податкова амністія за 5%. EtCetera розбирався, наскільки такий спосіб є ефективним, з урахуванням світового досвіду.

А ЩО ТАКЕ «РЕПАТРІАЦІЯ ГРОШЕЙ»?

Так називають повернення коштів, які громадяни тримають за кордоном, на батьківщину. Це теж одна з цілей ПА: повернути гроші в країну і змусити їх працювати на свою економіку. АЛЕ! Зараз власники активів побоюються тримати гроші в українських банках, вважаючи, що для цього є підстави.

А ЧИ Є ЯКИЙСЬ НАДІЙНИЙ РЕЦЕПТ?

Універсального способу проведення податкової амністії не існує. У світі є десятки країн, де скористалися цим методом оздоровлення економіки, але скрізь це робилося по-різному. Податкову амністію проводили в різні роки, в різних регіонах планети і з різними умовами.
Податкову амністію проводили в Індії, США (в різних штатах і навіть окремих містах), Італії, Казахстані, Киргизстані, Бангладеш, Ірландії та Росії. Але в кожній з цих країн реформа проводилася по-різному і давала різний ефект. Іноді результат був просто провальний.

ЯКІСЬ ПРИКЛАДИ МОЖЕТЕ НАВЕСТИ?

В Ірландії у 1999 році успішну ПА провели одночасно з реформою банків, ліквідувавши анонімні (номерні) рахунки.
У 2016-2017 роках президент Аргентини провів ліберальні реформи і об’єднав суспільство. Його ПА вивела з тіньового обороту 177 млрд доларів і понад 110 тис. різних активів.
Провалом закінчилася НА в Індії у 2016 році: було легалізовано тільки 3% капіталу, що знаходиться в тіні.

А ЩО МОЖЕ ГАРАНТУВАТИ УСПІХ?

Чи стане ПА успішною, залежить від довіри населення і бізнесу до влади. Заможні люди побоюються, що після того як вони розкриють свої реальні доходи, влада використає цю інформацію для тиску та вимагання додаткових грошей з них. Ще одна небезпека в тому, що в разі низької захищеності інформації дані тих платників податків, які «очистилися», можуть потрапити у вільний доступ. Тоді заможним людям може загрожувати кримінал.
Податкова амністія повинна бути пов’язана з іншими реформами (як мінімум – з реформою податкової системи). Сенс ПА в тому, що гроші стають законними («чистими»), але в подальшому податковий контроль за доходами «з нізвідки» буде посилено, а неплатників податків чекатиме неминуче покарання.

ВИХОДИТЬ, ЩО ВСЯ СПРАВА В ДОВІРІ ДО ВЛАДИ?

У великій мірі – так. У пострадянських Казахстані і Киргизстані ПА провели майже синхронно в 2006-2007 роках. Але Казахстан – політично і економічно стабільна країна, в якій влада користується довірою громадян. У Киргизстані – економічна і політична ситуація менш стійка. Крім того, в Казахстані після проведення ПА для бізнесу всі податкові декларації просто знищили (вони були в паперовому вигляді, і їх публічно спалили), а в Киргизстані цього не зробили. У підсумку: в Казахстані ПА пройшла успішно, а в Киргизстані – провалилася.

А ЯК СПРАВИ  В УКРАЇНІ?

За даними міжнародної Асоціації дипломованих сертифікованих бухгалтерів (АССА), у 2016 році в Україні обсяг економіки, з якої не сплачуються податки (тобто – тіньовий), склав 1,1 трлн гривень, а доходна частина держбюджету була – 595 млрд гривень.
Слово «детінізація» періодично промовляють керівники України: влада давно хоче ввести гроші з нелегального обігу в офіційну економіку. В Україні є великі групи людей, яким є що приховувати, – їх доходи не легалізовані в нашій країні, хоча в обігу присутні. Це «заробітчани», моряки, фрілансери. Але найбільші тіньові доходи – у підприємців. Крім цього, в Україні кожен третій працівник (близько 5 млн осіб) працює нелегально (дані Міжнародної організації праці за 2018 рік).

В останній раз податкову амністію в Україні обговорювали на початку 2018 року. Однак далі розмов в кулуарах справа не пішла. Основна причина була в тому, що в Україні вже почалася підготовка до майбутніх президентських виборів, і ситуація в країні була досить турбулентною.
Зараз вибори Президента вступили в завершальну стадію, але за ними майже відразу почнеться підготовка до парламентських виборів у жовтні 2019 року, а потім, після невеликої перерви, пройдуть місцеві вибори (восени 2020 року). Саме тому очікувати якихось зрушень найближчим часом не варто.

Поделиться
Висловити своє враження
Love
Haha
Wow
Sad
Angry

Залишити коментар

Увійти через соціальний аккаунт

Самое важное — в одном письме. Новости, реформы, аналитика — коротко и по сути.

Подпишись, чтобы быть в курсе.

Узнавай всё самое интересное первым — следи за нашими новостями в соцсетях

Спасибо, я уже с вами