Підпільні ігри: чи є майбутнє у грального бізнесу в Україні

Його як би немає, але він все одно є. Так можна охарактеризувати сьогоднішній стан грального бізнесу в Україні. Згідно із законом азартні ігри заборонені. Проте, в них продовжують грати тисячі людей, а напівпідпільні казино можна зустріти навіть на центральних вулицях обласних центрів. Що з усім цим робити? Продовжувати боротьбу до переможного кінця, або, навпаки, змиритися і дозволити?

ПЛАТА ЗА АЗАРТ. Гральний бізнес в Україні заборонили в 2009 році. Цікаво, що відповідний закон у Верховній Раді підтримали як прихильники тодішнього прем’єр-міністра Юлії Тимошенко, так і опозиція в особі Партії регіонів. Таке рішення народні обранці пояснили турботою про добробут співгромадян і суспільну мораль. У пояснювальній записці до законопроекту йшлося про те, що у 5% жителів великих міст розвинулася залежність від азартних ігор, а кожен четвертий, який програв, всерйоз подумує про самогубство. Крім того, депутати вирішили, що «надія на вдачу звільняє людину від відповідальності за свої дії, від необхідності приймати соціально зрілі і відповідальні рішення».

Ця заборона продовжує діяти і до цього дня. Порушникам загрожує серйозне покарання: за організацію азартних ігор закон передбачає штраф в сумі 25,6 мільйона гривень, а також конфіскацію обладнання та всіх прибутків на користь держави. До самих гравцям закон відноситься м’якіше – їм доведеться заплатити всього 112 гривень.

В ПІДПІЛЛЯ. Втім, навіть така сувора заборона нікого не зупиняє. Як повідомляє відділ комунікацій Національної поліції, в 2017 році по всій Україні правоохоронці викрили понад 1300 нелегальних гральних закладів. Деякі з них працювали в нежитлових або підвальних приміщеннях без усіляких вивісок. Інші – мімікрували під державні лотереї. Нарешті, значна частина грального бізнесу перейшла в режим онлайн.

Загалом, в поєдинку між державою і азартними іграми переможцем поки що виходять останні. З цим згодні і експерти, і правоохоронці, і звичайні громадяни. У всякому разі, за даними опитування, проведеного соціологічною групою «Рейтинг» навесні 2017 року, 71% українців вважає, що заборона грального бізнесу виявилася безуспішною.

ХТО ЗА? Прихильники скасування заборони є і в бізнесі, і в уряді. Підприємці, що працюють в готельній та туристичній сферах, а також в індустрії розваг, навіть створили Координаційну раду з соціально відповідальної легалізації казино. Її учасники визнають, що «бізнес на азарті» пов’язаний з соціальними ризиками. Однак, на їхню думку, легалізація азартних ігор дозволить залучити в країну багатомільйонні інвестиції. А легальний бізнес, що працює за чітко визначеними правилами і під жорстким контролем держави, в будь-якому випадку безпечніший, ніж той же бізнес, але ніким не контрольований. Згодні з цим і в уряді.

Ще в 2015 році Міністерство фінансів подало до Верховної Ради законопроект, який передбачає дозвіл букмекерської діяльності, азартних ігор і казино. Втім, депутати проект не підтримали – на їхню думку, в ньому закладено занадто багато корупційних ризиків.

ХТО ПРОТИ? У той же час, у легалізації грального бізнесу є і противники. Найактивніші з них – різні радикальні угрупування. Наприклад, горезвісні «Національні дружини», які вже протягом року ведуть на вулицях українських міст справжню війну проти лотерейних мереж. У листопаді минулого року «дружинники» розгромили кіоски лотереї «МолодьСпортЛото» у Києві. Втім, деякі журналісти підмітили, що гнів радикалів викликала тільки ця лотерейна мережа, а, наприклад, її головного конкурента – «Українську національну лотерею» – вони чомусь обійшли увагою.

ЧУТКИ І ПІДОЗРИ. Експерти переконані, що причина живучості грального бізнесу – не тільки в схильності сучасних українців до азарту. Наприклад, колишній депутат Верховної Ради Микола Томенко стверджує, що та сама «Українська національна лотерея», яку поліція підозрювала в організації азартних ігор, має «дах» як серед депутатів Верховної Ради, так і в керівництві МВС.

ЩО РОБИТИ? На думку політолога Олексія Якубіна, легалізація грального бізнесу дійсно могла б посприяти зменшенню корупції та забезпечити додаткові надходження до бюджету. Однак при цьому варто дотримуватись кількох важливих умов:

1 Гральний бізнес повинен знаходитися під строгим державним і громадським контролем. Йдеться про систему видачі та контролю ліцензій, визначення спеціальних зон, де можна відкривати подібні заклади, і вікові обмеження для гравців.

2 Представляється розумним, щоб принаймні частина отриманих від легалізації грального бізнесу коштів йшла на соціальні програми. Наприклад, на покриття дефіциту Пенсійного фонду або на відновлення Донбасу.

Читайте також: КОЛИ В УКРАЇНІ ЛЕГАЛІЗУЮТЬ ПРОСТИТУЦІЮ

Поделиться
Висловити своє враження
Love
Haha
Wow
Sad
Angry

Залишити коментар

Увійти через соціальний аккаунт

Самое важное — в одном письме. Новости, реформы, аналитика — коротко и по сути.

Подпишись, чтобы быть в курсе.

Узнавай всё самое интересное первым — следи за нашими новостями в соцсетях

Спасибо, я уже с вами