Місцевій владі заборонили зберігати гроші на депозитах. Чому це погано?

У Кабміні вважають, що бюджетні кошти, які місцева влада зберігає на депозитах, працюють неефективно, оскільки не беруть участі в бюджетному процесі. EtCetera розбирався, як уряд пропонує вирішити цю проблему.

ФАКТ. Кабінет Міністрів до кінця 2019 року заборонив місцевим бюджетам зберігати гроші на депозитах в банках. Замість цього всі бюджетні кошти повинні зберігатися на рахунках Казначейства і використовуватися.

ЩО ЗА ДЕПОЗИТИ? За даними Кабміну, у 2018 році багато рад на місцях не використали виділені бюджетні гроші в повному обсязі. Замість цього гроші вирушили на депозити. У 2018 році регіони поклали в банки близько 18 млрд гривень неосвоєних бюджетних грошей загального фонду і майже 8 млрд гривень спецфонду. В уряді вважають, що гроші, які лежать у банку, не працюють на користь громад.

ДАВАЙТЕ ВИТРАЧАТИ. Рішення Кабміну змушує місцеву владу активніше витрачати вільні кошти. У Мінфіні заявляють, що піклуються про українців, змушуючи регіони витрачати гроші на поліпшення життя населення вже сьогодні.

Місцевій владі заборонили зберігати гроші на депозитах. Чому це погано?

ВСЯ СПРАВА У ВИБОРАХ. Експерти вважають, що реальна мета Кабміну зовсім не турбота про українців, а підготовка до виборів. За словами голови Асоціації міст України Олександра Слобожана, постанова дозволить уряду витрачати вільні гроші на власні потреби, оскільки до депозитів Кабмін не мав доступу.

Олександр СЛОБОЖАН, глава Асоціації міст України:

Мета цієї постанови – забрати гроші у місцевих бюджетів. Ми, як і експертне управління секретаріату Кабміну, вважаємо, що вона суперечить Бюджетному кодексу. Це зроблено для того, щоб ці гроші повернулися в Казначейство і, як було раніше, воно могло маніпулювати ними в своїх цілях, наприклад, направити на виплату пенсій.

Крім цього, постанова змусить місцеву владу витрачати гроші, що перед парламентськими виборами буде трактуватися як робота уряду. А в 2020 році, коли в Україні пройдуть місцеві вибори, постанова діяти перестане.

НАСЛІДКИ. Експерти вважають, що рішення Кабміну викличе інфляцію. Олександр Слобожан пояснює, що місцеві ради не стануть віддавати гроші Казначейству, тому почнуть витрачати їх на перший проект, що підвернувся. Коли міста почнуть забирати і активно витрачати мільярди гривень з банків, це може спровокувати паніку на валютному ринку.

Місцевій владі заборонили зберігати гроші на депозитах. Чому це погано?

ІНФРАСТРУКТУРА ПІД ЗАГРОЗОЮ. Депозити дозволяли містам збирати гроші на великі інфраструктурні проекти. Вони приносили містам прибуток у розмірі 9-10%. Часто гроші клали в банк до тих пір, поки не були виконані замовлені роботи. Наприклад, Львів у 2018 році заробив на депозитах 57 млн ​​гривень.

За словами Олександра Слобожана, Бориспіль зміг побудувати академічний музей за 180 млн гривень тільки завдяки тому, що два роки зберігав гроші на депозитах. Наявних сьогодні коштів не вистачить на великі проекти, тому міста будуть змушені «проїдати» гроші на поточні потреби, а серйозні плани на кшталт нового аеропорту залишаться нереалізованими.

Місцевій владі заборонили зберігати гроші на депозитах. Чому це погано?

РЕГІОНИ В ШОЦІ. Неприємним моментом є також той факт, що постанова прийнята постфактум – коли місцева влада вже затвердила бюджети на 2019 рік.

За словами мера Сум Олександра Лисенка, місто використовує короткострокові депозити, щоб заробляти додаткові гроші на вільних коштах. Він зазначив, що альтернатива у вигляді облігацій внутрішньої позики, яку запропонував Кабмін, їм не підходить, оскільки у міста немає вільних грошей на довгострокові періоди. Таким чином, вільні гроші будуть просто простоювати, не приносячи прибутку регіонам.

ЩО В РЕЗУЛЬТАТІ? У Міністерстві фінансів постанову поки не коментують, оскільки відразу після засідання уряду вона була відправлена на доопрацювання. Тобто, затвердженої редакції проекту ще немає. Експерт Ігор Парасюк зазначає, що нюанси постанови можуть помінятися, але сама ініціатива Кабміну – в корені неправильна

Ігор ПАРАСЮК, експерт проекту ПРОМІС:

Уявіть собі, що це не громада, а фізична особа, і вас змушують все, що ви отримали в касі сьогодні як зарплату, за місяць проїсти або пропити, а ви говорите: «Я б хотів, може, щось на старість відкласти», а вам кажуть: «Ні, ти повинен за місяць все витратити».

До речі, рішення Кабміну порушує ключові принципи політики децентралізації, згідно з якою місцева влада має право самостійно розпоряджатися власними грошима.

Поделиться
Висловити своє враження
Love
Haha
Wow
Sad
Angry

Залишити коментар

Увійти через соціальний аккаунт
опитування

Найважливіше — в одному листі. Новини, реформи, аналітика — коротко і по суті.

Підпишись, щоб бути в курсі.

Дізнавайся все найцікавіше першим — слідкуй за нашими новинами у соцмережах

Дякую, я вже з вами