Хто насправді приймає рішення в парламенті? Розбираємося з експертами

Директор Українського інституту аналізу та менеджменту політики Руслан Бортник вважає, що український парламент – це складно організована структура. Експерт виділяє в ньому кілька рівнів, кожен з яких відіграє свою роль у роботі Ради. EtCetera дізнавався, що думають політологи про формальну і фактичну складі парламенту.

ФАКТИЧНИЙ. На думку Руслана Бортника, більшість українців бачать тільки роботу «формального» парламенту і вважають, що закони приймають народні депутати. При цьому люди не враховують, що в реальності легальна влада не контролює ситуацію в країні – це роблять олігархи.

З цією ідеєю згоден політолог Максим Джигун. В інтерв’ю EtCetera він зауважив, що кожна політична партія, яка сьогодні претендує на місце в парламенті, в тій чи іншій мірі є проектом олігархічної системи.

Максим ДЖИГУН, політолог:

Більше  того, такими ж проектами є президент Зеленський і його партія «Слуга народу». Тож Зеленському доведеться мати справу в парламенті IX скликання з собі подібними.

Хто насправді приймає рішення в парламенті? Розбираємося з експертами

СКІЛЬКИ ФОРМАЛЬНИХ ПАРЛАМЕНТІВ? Руслан Бортник вважає, що в «депутатському» парламенті є кілька рівнів, кожен з яких працює в певній ситуації.

1 Проста більшість. На думку Руслана Бортника, його в Раді IX скликання можуть скласти депутати партії «Слуга народу». Ця група депутатів зможе проводити рішення (за умови, що в нього увійдуть не менше 226 депутатів).

Однак, на думку експерта, на практиці стільки депутатів навряд чи зможуть бути присутніми на кожному голосуванні. А якщо це і вдасться організувати, то депутати все одно не зможуть домовитися. Тому «Слуга народу» може втратити абсолютну більшість.

2 Коаліційна більшість. Для того щоб мати за таких умов перевагу в парламенті, президентській партії доведеться об’єднуватися з представниками інших політичних сил. Для створення такої коаліції Зеленський може піти на переговори з близькими йому політичними партнерами: партіями Юлії Тимошенко, Анатолія Гриценка та Святослава Вакарчука.

3 Конституційна більшість. Це об’єднання буде необхідне Зеленському для того, щоб проводити корінні реформи: в такому разі йому буде потрібно не менше 300 голосів. Конституційна більшість буде формуватися за необхідності, і для цього президенту доведеться йти на переговори зі своїми політичними суперниками – «Європейською солідарністю» і «Опоблоком».

Хто насправді приймає рішення в парламенті? Розбираємося з експертами

СКЛАДНОСТІ З КОАЛІЦІЄЮ. Політичний і економічний експерт Валерій Клочок вважає, що головний камінь спотикання для партій, що вступають в коаліцію – це розподіл посад. В першу чергу сторони почнуть ділити посади, які дають можливість контролювати фінансові потоки.

Валерій КЛОЧОК, політичний і економічний експерт:

Під час створення коаліції головним предметом торгу стає фіскальна сфера: податкова, митниця і Міністерство фінансів. Той, хто отримає керівні посади в цих структурах, фактично матиме у своїх руках всі фінансові потоки.

Хто насправді приймає рішення в парламенті? Розбираємося з експертами

РІВНІВ МОЖЕ БУТИ ЩЕ БІЛЬШЕ. Політолог Микола Спиридонов упевнений, що український парламент може виявитися ще більш багатошаровою структурою. Експерт зазначає, що кожен депутат фізично не в змозі щодня контактувати з усіма своїми колегами по Раді. Найчастіше депутати розбиваються на невеликі групи. Надалі кожна з цих груп має свій вплив на роботу Верховної Ради.

Микола СПИРИДОНОВ, політолог:

На роботу парламенту також впливають Головне науково-експертне управління і комітети Ради. Зокрема, вони можуть змінювати текст законопроекту вже після того, як він був прийнятий. Це відбувається через те, що депутати не встигають вичитувати всі законопроекти і голосують за них формально.

Хто насправді приймає рішення в парламенті? Розбираємося з експертами

АКТИВНА МЕНШІСТЬ. Політолог Максим Джигун вважає, що не всі українці бачать виключно «візуальну» частину парламенту: найактивніші громадяни розуміють роль олігархів в управлінні країною, а в деяких випадках навіть протидіють їм.

Максим ДЖИГУН, політолог:

Це, наприклад, спроби поставити на місце професора Київського університету Портнова або зірвати телеміст, який повинні були транслювати на каналі олігарха Медведчука. Такі дії свідчать про те, що деякі люди розуміють, чиї інтереси намагається обслуговувати влада.

Проте, відзначає експерт, таких свідомих громадян в Україні поки що меншість: в основному в українців низький рівень політичної грамотності і вони майже не беруть участі в політичному житті країни.

Поделиться
Висловити своє враження
Love
Haha
Wow
Sad
Angry

Залишити коментар

Увійти через соціальний аккаунт
опитування

Найважливіше — в одному листі. Новини, реформи, аналітика — коротко і по суті.

Підпишись, щоб бути в курсі.

Дізнавайся все найцікавіше першим — слідкуй за нашими новинами у соцмережах

Дякую, я вже з вами