Чому Україна досі не в НАТО? Що треба зробити, щоб туди потрапити?

В ЧОМУ СПРАВА?

Президент Петро Порошенко хоче, щоб у Конституції було написано, що Україна прагне вступити до НАТО. Наскільки такий крок наблизить нашу країну до участі в Північноатлантичному альянсі – під питанням. Та й взагалі, розмови про вступ України до НАТО ведуться не перший рік, а жодних конкретних дій поки що не помічено. Чому так? І як взагалі країні приєднатися до Альянсу?

ЗДАЄТЬСЯ, УКРАЇНА ВЖЕ ДАВНО СПІВПРАЦЮЄ З НАТО. ЧИ НІ?

Дійсно, співпраця України з НАТО почалася практично відразу ж після проголошення Незалежності. У 1992 році наша країна приєдналася до Ради Євроатлантичного партнерства. Цю організацію створили свого часу якраз для поліпшення відносин між НАТО і країнами, які не входять до Альянсу.
З 1994 року українські військові беруть участь у військових навчаннях НАТО за програмою «Партнерство заради миру». До речі, проведення спільних навчань і взагалі військове співробітництво для багатьох країн стало першим кроком до вступу в Альянс.
У 1997 році Україна підписала Хартію про особливе партнерство з НАТО (після цього було створено комісію Україна-НАТО), а в 2005 році нова військова доктрина України назвала повноправну участь в Альянсі стратегічною метою країни.

ТО ЧОМУ Ж МИ ДОСІ ТУДИ НЕ ВСТУПИЛИ?

У 2008 році на саміті НАТО в Бухаресті було обговорено питання про приєднання України до Плану дій з підготовки членства в НАТО (ПДПЧ). Однак цей план Київ так і не отримав. НАТО обмежився заявами про те, що дорога до Альянсу для України відкрита, але тільки не зараз.
У НАТО стверджували, що Україна поки що не готова приєднуватися до Альянсу. В нашій країні громадська думка була досить неоднозначною щодо вступу України в НАТО. У будь-якому разі, противників було більше, ніж прихильників. З одного боку, продовжували жити штампи радянської пропаганди про НАТО як про «агресивний блок». З іншого боку, багато українців розуміли, що залишатися нейтральною країною вигідніше і з політичної, і з економічної точок зору. А у військову загрозу Україні тоді ніхто не вірив. Нарешті, проти приєднання нашої країни до НАТО активно виступала Росія.
Після того як президентом України став Віктор Янукович, згадку про приєднання до НАТО прибрали з військової доктрини України. Тільки після Євромайдану і початку російської агресії влада знову заговорила про вступ до Альянсу, а кількість прихильників НАТО в суспільстві почала зростати.

ТО, ЩО, ЗАРАЗ МИ ВЖЕ МОЖЕМО ВСТУПИТИ ДО НАТО?

Скоріше, ні, ніж так. Про це говорить спеціальний представник Держдепартаменту США з питань України Курт Волкер. Дипломат вважає, що наша країна досі не готова до вимог Альянсу, а українському керівництву «багато що залишається ще зробити». У той же час Волкер впевнений, що Україні слід надати ПДПЧ.

А ЯКЩО НАМ ДАДУТЬ ПЛАН, ЦЕ ГАРАНТУЄ НАШ ВСТУП ДО НАТО?

Ні, не гарантує. Але без ПДПЧ взагалі нічого не вийде.
До речі, цей план складається для кожної країни окремо. Проте, в ньому є кілька стандартних обов’язкових умов. Зазвичай ПДПЧ вимагає, щоб на території країни, яка хоче вступати до НАТО, не було іноземних військ або військових баз. Крім того, країна-кандидат повинна залагодити територіальні суперечки з сусідами. Армія такої держави повинна відповідати натівським стандартам озброєння і нормам підготовки особового складу. Нарешті, система управління збройними силами повинна бути максимально відкритою і демократичною.

ТО, ЩО, УКРАЇНІ ПОТРІБНО ПЕРЕОЗБРОЮВАТИСЯ?

Дуже бажано. Значна частина озброєння української армії як і раніше не відповідає стандартам НАТО, а перехід відбувається не так швидко, як хотілося б. Втім, нагадаємо, що ПДПЧ – індивідуальний для кожної країни. У деяких випадках НАТО готовий піти на послаблення умов. За словами військового експерта Олега Жданова, Чорногорію прийняли до Альянсу «під чесне слово»: країна тільки пообіцяла переозброїтись і перейти на нові стандарти. А, наприклад, на озброєнні Угорщини до сих пір знаходяться радянські зразки техніки, що зовсім не заважає країні брати участь в НАТО.

А ЯК ЖЕ КРИМ?

Часто доводиться чути, що в статуті НАТО нібито написано, що членами організації не можуть бути країни, у яких є територіальні суперечки з сусідами. Якби це було так, то російська окупація Криму могла б стати серйозною перешкодою на шляху України до Альянсу.
Але насправді в статуті НАТО подібних вимог немає. Більше того, до складу Альянсу входять країни, які висувають територіальні претензії одна до одної – наприклад, Греція і Туреччина.

А РЕФЕРЕНДУМ ТРЕБА ПРОВОДИТИ?

Такої умови перед країною-кандидатом НАТО не ставить. Досить виконати всі умови і укласти договір про вступ до Альянсу. Цей договір повинен схвалити парламент і підписати глава держави. І все.
Щоправда, в трьох країнах – Угорщині, Словаччині та Словенії – питання про приєднання до НАТО виносили на референдум. У цьому є сенс – адже таким чином важливе зовнішньополітичне рішення приймають не депутати і міністри, а всі громадяни країни.

ТО ВСЕ-ТАКИ, ЧИ Є ШАНС, ЩО МИ ВСТУПИМО ДО НАТО?

Теоретично, є. Лідери країн НАТО неодноразово заявляли, що в майбутньому хотіли б бачити Україну в складі Альянсу. Але головна проблема в тому, що ніхто не може однозначно відповісти на питання про те, чи готові українські політики і чиновники проводити зміни, необхідні для приєднання до цієї організації? ..

Читайте також: БЮДЖЕТ ЄС: ЗВІДКИ У ЄВРОСОЮЗУ ГРОШІ І ЧОМУ ВІН ВСІМ ДОПОМАГАЄ?

Поделиться

Читайте на ETCETERA

Залишити коментар

Увійти через соціальний аккаунт

Самое важное — в одном письме. Новости, реформы, аналитика — коротко и по сути.

Подпишись, чтобы быть в курсе.

Узнавай всё самое интересное первым — следи за нашими новостями в соцсетях

Спасибо, я уже с вами