Чому фінським бездомним пощастило більше за всіх на світі? А що в Україні?

За даними Мінсоцполітики, в Україні близько 30 тисяч бездомних. Правозахисники кажуть про 200 тисяч – це люди, які не звертаються за допомогою до державних служб і, відповідно, не потрапляють в статистичні зведення. Проте, всім їм допомога потрібна. І її надають волонтери, благодійні та релігійні організації, а також приватні особи. Якби не вони, наші вулиці були б ще менш комфортними і більш небезпечними. І все ж благодійники не в змозі вирішити головну проблему бездомних – забезпечити всіх їх житлом і роботою. І ця проблема з роками посилюється, тому що кількість людей без певного місця проживання в Україні, як і в усьому світі, зростає. Однак в Євросоюзі є країна, якій з року в рік вдається зменшувати рівень бездомності – це Фінляндія. EtCeterа з’ясовував, як у неї це виходить.

ФАКТ.
Більшість схем реінтеграції бездомних побудовані по висхідному принципу. Спочатку задовольняються базові потреби людини: їй пропонують тимчасовий дах над головою, годують, надають медичну допомогу, допомагають працевлаштуватися. Якщо людина йде наміченим шляхом, то вона може розраховувати на отримання житла (не ліжка в центрі для безпритульних, а звичайної квартири) або допомоги на його оплату.

Трохи більше десяти років тому, пише The Guardian, в Фінляндії зрозуміли, що ця схема не працює і потрібно шукати нові способи налагодження комунікації між бездомними і соціумом.

Так в 2008 році в Гельсінкі, де проживала половина всіх фінських бездомних, з’явився проект «Спочатку житло», який заснували чотири людини: соціолог, лікар, політик і єпископ. Вони вирішили, що людині, яка опинилася на вулиці, для початку потрібно дати постійне житло і тільки потім вирішувати інші питання. Тому фіни практично повністю відмовилися від нічліжок і хостелів тимчасового перебування – базових компонентів соціалізації безпритульних в будь-якій країні світу. І це спрацювало.

Чому фінським бездомним пощастило більше за всіх на світі? А що в Україні?ЯК У НИХ ВИЙШЛО?Перший керівник програми Юха Каакінен в інтерв’ю британському виданню заявив, що нова концепція була заснована на тезі, що саме житло повинно стати надійним фундаментом, який полегшить вирішення інших проблем. Може бути скільки завгодно різних програм, що пропонують допомогу в різних напрямках, але без житла все це безглуздо, так як людина знову опиняється на вулиці. Тому держава, муніципалітет і громадські організації спільно закупили і побудували соціальні квартири, а також переобладнали хостели і нічліжки,що вже існували, в постійне комфортне житло.

Коштувало це немало – 250 млн євро на житло і наймання працівників для підтримки колишніх безпритульних (це 300 спеціалістів різних напрямків). Але і вигода виявилася пристойна. Відповідно до недавнього дослідження, економія на екстренній медичній допомозі, соціальних послугах та судовій системі досягла 15 тис. євро в рік на кожного бездомного, який переселився в соціальне житло.

Чому фінським бездомним пощастило більше за всіх на світі? А що в Україні?НОВИЙ ПОЧАТОК. На заселенні в нове житло допомога держави не закінчується. В таких квартирах колишні бездомні живуть на правах орендарів, тобто платять за своє проживання. Щоб у них була можливість платити, їм допомагають з роботою (іноді і з навчанням), а на той час, поки у них ще немає стабільного доходу, підключають держпрограми фінансової підтримки. Ці ж програми задіють в ті моменти, коли людина, яка вже давно орендує соціальне житло, раптом починає відчувати фінансові труднощі. Так влада запобігає вторинній бездомності.

Співробітники програми займаються всебічною реінтеграцією своїх підопічних в соціум. Комусь потрібно заново прищеплювати навички самообслуговування і організації побуту, кому-то – допомогти впоратися з нарко- або алкозалежністю, кому-то – дати базові шкільні знання і професію.

Чому фінським бездомним пощастило більше за всіх на світі? А що в Україні?

ФІНСЬКИЙ СЕКРЕТ. Створити і запустити цей унікальний проект саме в Фінляндії стало можливим завдяки виваженій політиці держави в сфері житлового сектора. Система соціального житла тут дуже розвинена. Причому місцева влада робить все, щоб воно практично не відрізнялося від «не соціального» і не ставало причиною сегрегації населення.

Цього досягають за допомогою будівельного балансу (в одному районі дотримується процентне співвідношення соціального і звичайного житла) і особливостей земельного законодавства. Муніципалітет Гельсінкі володіє всією землею в місті, диктує свої правила забудовникам і навіть має власну будівельну компанію, яка і займається будівництвом соціального житла.

ЩО ОТРИМАЛИ? Спочатку автори проекту ставили перед собою мету – створити 2,5 тисячі нових «житлових одиниць». Минуло 11 років і в Фінляндії вже 3,5 тисячі таких об’єктів, а кількість тривало бездомних людей скоротилося більш ніж на 35%. Навіть в Гельсінкі в наші дні вкрай рідко можна зустріти людину, яка спить на вулиці. Для людей, яких з різних причин система не охопила, в місті діє один нічний притулок на 50 ліжок.

Досвідом Гельсінкі вже зацікавилися за кордоном. Аналогічні програми сьогодні, наприклад, пілотують в Великобританії. Втім, Фінляндія ще не до кінця вирішила проблему бездомності. За офіційними даними, ще близько 5,5 тисячі осіб в країні потребують житла. Правда, серед них лише 30% постійно або тимчасово проживають на вулиці, інші знаходять притулок у рідних і близьких.

Чому фінським бездомним пощастило більше за всіх на світі? А що в Україні?

ЯК ДОПОМАГАЮТЬ В УКРАЇНІ? Державні служби в Україні надають підтримку тільки тим бездомним, які звернулися в соцзахист і зареєструвалися. Їм допомагають відновити документи, знайти роботу в зв’язці з центрами зайнятості (найчастіше – у сфері ЖКГ) і отримати медичну допомогу.

Але з житлом в Україні все складно. Центри тимчасового перебування бездомних є не скрізь, але навіть там, де вони працюють, їх вкрай мало. Наприклад, в місті-мільйоннику Одесі такий центр до недавнього часу був всього один – тільки для чоловіків. А сьогодні на 10 тисяч офіційно зареєстрованих бездомних (неофіційно – на 30-35 тисяч) діють два центри, де одночасно можуть проживати менше 200 чоловік. Кілька притулків патронують релігійні організації, є благодійники, які годують бездомних, допомагають їм матеріально. Але глобально це проблему не можуть вирішити ні в Одесі, ні в Києві, ні в інших українських містах.

ФІНСЬКИЙ ДОСВІД ДЛЯ УКРАЇНИ поки представляється недосяжною мрією. Аналогічних програм, які б надавали житло в оренду за цінами нижче ринкових, немає не тільки для бездомних, а й для людей, які працюють, мають стабільний, але невеликий прибуток і потребують поліпшення житлових умов. Зате в законодавстві прописано механізм безкоштовного отримання житла для різних соціальних категорій. Але він вкрай неефективний. Таке житло на ділі не бачать ні сироти, ні інваліди, ні працівники силових структур, які очолюють так звані «квартирні черги». Наприклад, з 70 тисяч київських черговиків на рік заповітні ключі отримують 100-150 сімей.

Поделиться
Висловити своє враження
Love
Haha
Wow
Sad
Angry

Залишити коментар

Увійти через соціальний аккаунт
опитування

Найважливіше — в одному листі. Новини, реформи, аналітика — коротко і по суті.

Підпишись, щоб бути в курсі.

Дізнавайся все найцікавіше першим — слідкуй за нашими новинами у соцмережах

Дякую, я вже з вами