Чому держбюджет України вже недоотримав близько 100 млрд гривень? Це дуже небезпечно?

Згідно зі звітами Державної казначейської служби України, з початку 2019 року дефіцит дохідної частини держбюджету досяг майже 100 млрд гривень або 15% від плану. Чиновники впевнені, що ситуація покращиться до кінця липня. Проте ряд експертів стверджують, що держбюджет України вже зараз йде в «значний мінус». EtCetera з’ясовував, як уряд розпоряджається грошима платників податків.

ДЕФІЦИТ. За даними Держказначейства, за червень план з надходження до бюджету недовиконали майже на 18% або на 7 млрд гривень – замість очікуваних 97 млрд гривень до казни надійшло 79 млрд гривень. В цілому за повних шість місяців поточного року дефіцит бюджету становив 26 млрд гривень, що на 5% менше запланованого.

МИТНИЦЯ. Експерти стверджують, що провал плану дохідної частини бюджету пов’язаний зі зміцненням гривні. Йдеться про те, що значна частина податків, а також митні збори та акцизи номінуються в доларах і євро. Це означає, що чим вище курс гривні, тим менше доходів приносить митниця. Відзначимо, що держбюджет на 2019 рік розраховували з урахуванням середньорічного курсу 28,2 гривні за долар. У червні курс склав 26,4 гривні за долар – на 7% менше закладеного в бюджет.

ПРИВАТИЗАЦІЯ. Ще однією причиною невиконання плану доходів називають провал плану приватизації. За перші п’ять місяців 2019 року уряд планував отримати за рахунок продажу держмайна понад 6 млрд гривень. Однак за січень-травень надходження від приватизації склали 216 млн гривень – майже у 29 разів менше, ніж заплановано.

Чому держбюджет України вже недоотримав близько 100 млрд гривень? Це дуже небезпечно?

ВИБОРИ. Як розповів глава секретаріату Ради підприємців при Кабміні Андрій Забловський, ситуацію з надходженнями до бюджету посилило зниження ділової активності в Україні. Це пов’язано з проведенням виборів в Україні. Крім того, багато підприємств скоротили обсяг виробництва продукції, а попит на різні товари і послуги впав. При цьому влада йде вже звичним шляхом – намагаються отримати від бізнесу більше коштів за рахунок збільшення податків і додаткових зборів.

Андрій ЗАБЛОВСЬКИЙ, глава секретаріату Ради підприємців при Кабміні:

Як показує практика, надмірні податки ще більше заганяють окремі ринки в тінь. Скажімо, стосовно алкоголю тіньовий ринок досягає 60%. Навряд чи принесе багато грошей в бюджет і підняття на 9% акцизу на тютюн посеред року – з 1 червня.

КОМПЕНСАЦІЯ. У квітні 2019 року уряд переглянув норми з відрахувань дивідендів, які держпідприємства повинні відраховувати до держбюджету. Кабмін збільшив частку відрахувань з 75% до 90% від чистого прибутку держпідприємств. Відзначимо, що ці додаткові 15% підприємства могли витрачати на реінвестування для розширення виробництва, модернізацію обладнання або технологічного процесу, що могло б збільшити доходи підприємства.

Частково перекрити бюджетну «дірку» допоміг Нацбанк, який виконав свій план відрахувань до бюджету вже в першому півріччі. Надходження від НБУ склали 15% дохідної частини всього держбюджету.

Чому держбюджет України вже недоотримав близько 100 млрд гривень? Це дуже небезпечно?

ВИТРАТИ. Економіст Олексій Кущ зазначив, що в уряду виник помітний «мінус» не тільки в дохідній частини бюджету, а й у видатковій. Кабмін витрачає менше, ніж передбачено бюджетом. Один із прикладів недофінансування – скорочення виплат субсидій. Згідно зі звітом Нацбанку, за перші три місяці поточного року обсяг виплат субсидій скоротився майже на 34%, а кількість субсидіантів скоротилася на 41%.

Уряд пояснив скорочення виплат активним ростом доходів громадян, через що зникла необхідність в субсидуванні. Однак насправді обсяг виплат скоротили через ретельну верифікацію одержувачів субсидій. Іншими словами, з різних причин субсидіантам відмовляли в наданні держдопомоги.

Також Кабмін обмежив фінансування різних інфраструктурних проектів. Наприклад, до держбюджету закладено 55 млрд гривень на будівництво і ремонт доріг. Однак за підсумками першого кварталу уряд направив на ці проекти не більше 10% від плану.

Чому держбюджет України вже недоотримав близько 100 млрд гривень? Це дуже небезпечно?

ГАЛУЗІ. Через скорочення витрат недофінансували сферу охорони здоров’я – за 5 місяців на медицину направили 10 млрд гривень замість 15 млрд гривень. Правоохоронні органи і суди недофінансували на 4 млрд гривень. На підтримку економічної діяльності виділили 6 млрд гривень замість 11 млрд гривень. Українська оборона недоотримала 1,9 млрд гривень.

ПРОГНОЗ. Як розповів Олексій Кущ, зараз за цифрами бюджету складається парадоксальна ситуація – доходи держави падають, але за рахунок скорочення витрат бюджету держскарбниця поки зводиться з профіцитом. Однак до кінця 2019 року все зміниться: тарифи на комунальні послуги зростуть, кількість субсидіантів побільшає і дефіцит бюджету різко зросте.

Економіст Віктор Скаршевський впевнений – заради зменшення бюджетної діри уряд скористається вже звичним для нього інструментом – короткостроковими зовнішніми позиками, що призведе до ще більшого збільшення загального держборгу.

Поделиться
Висловити своє враження
Love
Haha
Wow
Sad
Angry

Залишити коментар

Увійти через соціальний аккаунт
опитування

Найважливіше — в одному листі. Новини, реформи, аналітика — коротко і по суті.

Підпишись, щоб бути в курсі.

Дізнавайся все найцікавіше першим — слідкуй за нашими новинами у соцмережах

Дякую, я вже з вами