В Україні з’являться шерифи. Які обов’язки вони будуть виконувати?

Територіальні громади стануть першими, де почнуть працювати офіцери. Вони замінять на посаді дільничних. EtCetera розбирався, чим займатимуться українські шерифи.

ФАКТ. В Україні 28 травня 2019 року запустили проект «Поліцейський офіцер громади». Він передбачає заміну дільничних на офіцерів громад, які матимуть більше повноважень та насправді займатимуться проблемами на місцях. В рамках проекту близько 30 офіцерів громад почнуть працювати в тестовому режимі в Дніпропетровській області. До кінця року планується забезпечити офіцерами всі територіальні громади, а в 2020 році – всю Україну.

ЩО ЗМІНИТЬСЯ? У Нацполіції планують зробити офіцера громади функціонально й процесуально самостійним. Найголовніша мета – забезпечити громади правоохоронцем, який буде жити і працювати у цій громаді. Сьогодні ж дільничні доволі часто не живуть в тому місці, яке їм підзвітне. Крім цього, їх часто залучають до виконання інших функцій – конвоювання, охорони масових заходів тощо. У МВС хочуть, щоб офіцер громади відповідав лише за одну дільницю, та ставав першим, до кого звертатимуться люди, які зіткнулися зі злочином.

Зазначається, що офіцер звітуватиме не лише перед керівництвом поліції, а й перед громадою. Думку громади враховуватимуть під час підписання контракту з правоохоронцем, при ухваленні рішень про заохочення чи покарання силовика. Передбачається, що офіцер більше часу приділятиме спілкуванню з громадою, профілактиці злочинів та надзвичайних подій.

Офіцерам громад обіцяють надати службовий автомобіль, офісне приміщення з технікою та планшет. Забезпечувати правоохоронця необхідним будуть спільними зусиллями Нацполіції та місцевої влади. До речі, офіцеру обіцяють зарплату на рівні 12 тис. гривень.

В Україні з'являться шерифи. Які обов'язки вони будуть виконувати?

ДУМКА. Екс-нардеп, директор ГО «Інститут Розвитку Територій» Юрій Ганущак в коментарі EtCetera зазначив, що всі реформи повинні робитися комплексно. Реформа децентралізації, яка проходить в Україні, в першу чергу, передбачає розмежування між державою і місцевим самоврядуванням. У даному випадку стоїть питання – з ким залишається офіцер громади.

Юрій ГАНУЩАК, експерт з питань місцевого самоврядування:

Основне питання – кому він підпорядкований? По ідеї, він входить в структуру Нацполіції, підпорядкований управлінню поліції. Те, що він має звітувати перед громадою, добре, але які наслідки, якщо, наприклад, він не справлятиметься зі своєю роботою, не сподобається громаді.

В Україні з'являться шерифи. Які обов'язки вони будуть виконувати?

Експерт вважає, що створення посади «поліцейський офіцер громади» – це штучне перенесення досвіду США, де є шерифи. Втім, там шерифи, в першу чергу, є представниками громади, і вже в другу чергу – представниками держави. Юрій Ганущак наголошує, що всі ці зміни в роботі дільничних можна було б провести і без впровадження нового терміну.

Юрій ГАНУЩАК, експерт з питань місцевого самоврядування:

Всі ці зміни можна впровадити в рамках діючого закону, але чомусь взяли цей термін і кажуть, що тепер в цих офіцерів якийсь особливий статус. Я цей статус хотів би побачити в законі. Наразі цей офіцер залишається в номенклатурі держави. Тобто, він має пістоль, має право складати акт про правопорушення, має право присікти правопорушення. І це правильно. Але те, як він взаємодіє з громадою, має бути визначено виключно в законі. Адже це зовсім інша гілка публічної влади. Навіть його обов’язок звітувати перед громадою та порядок його призначення має бути прописаний в законі.

Юрій Ганущак звернув увагу, що є натяки на те, щоб громада брала участь у забезпеченні офіцерів автомобілем та житлом.

Юрій ГАНУЩАК, експерт з питань місцевого самоврядування:

І тепер виходить, що він фактично підпорядкований Нацполіції, але все утримання покладається на громаду. Порушується загальне правило – хто платить, той і замовляє музику. Я це бачу як пілотний проект, який не ґрунтується на законодавстві.

НАБІР ТРИВАЄ. А тим часом Нацполіція оголосила по всій країні відбір людей, які мають бажання обійняти посаду офіцера громади. Всі претенденти пройдуть кілька етапів відбору, у тому числі співбесіду з керівниками громади. Після конкурсного відбору на правоохоронців чекає тримісячне навчання і вже потім служба.

Координатор Асоціації українських моніторів дотримання прав людини в діяльності правоохоронних органів Сергій Парникоза вважає, що необхідно посилити вплив територіальних громад на призначення, оцінювання діяльності та звільнення офіцерів. За його словами, наразі вплив громади на призначення офіцера мінімальний. Натомість, правильніше було б, якби громада могла самостійно вирішувати, хто їм підходить, а поліція відповідала б за їх перевірку та навчання.

Поделиться
Висловити своє враження
Love
Haha
Wow
Sad
Angry

Залишити коментар

Увійти через соціальний аккаунт
опитування

Найважливіше — в одному листі. Новини, реформи, аналітика — коротко і по суті.

Підпишись, щоб бути в курсі.

Дізнавайся все найцікавіше першим — слідкуй за нашими новинами у соцмережах

Дякую, я вже з вами